今年以来特别是4月14日国家禁毒委员会部署开展禁毒人民战争以来，各地党委、政府和有关部门认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示和周永康同志重要讲话精神，围绕禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五大战役，广泛深入地开展禁毒人民战争，取得了重大的阶段性战果。1至9月，全国共破获毒品犯罪案件74419起，抓获毒品犯罪嫌疑人49097名，缴获海洛因7167千克、鸦片1819千克、冰毒4511千克、摇头丸87.9万粒、氯胺酮1593千克。

一、深入开展禁毒预防战役，在遏制新吸毒人员滋生方面取得了新成效。各地各部门结合贯彻《全民禁毒教育实施意见》，紧扣"参与禁毒斗争，构建和谐社会"主题，面向全民、青少年和高危人群，广泛开展了一系列内容丰富、形式多样的禁毒宣传活动，有力营造了禁毒人民战争的浓厚氛围。一是组织开展了国际禁毒日集中宣传活动。6月26日，国家禁毒委员会、中宣部等单位在人民大会堂举行了吴光林同志先进事迹报告会，罗干同志代表党中央、国务院会见了报告团成员及禁毒先进代表，周永康同志出席报告会并作了重要讲话。北京"禁毒宣传万人长走活动"、京辽吉黑"中国禁毒志愿者汽车万里行活动"、山西禁毒话剧《迷途》、福建"林则徐生平史迹与禁毒展览"、甘肃"千名领导干部深入娱乐场所、流动人口等高危人群讲授禁毒课"、新疆"禁毒刻不容缓"大型展览、湖北武汉"温家宝总理视察武汉强制戒毒所一周年纪念"等活动都取得了良好的社会效果。二是组织开展了防范新型毒品集中宣传教育活动。为遏制冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品的发展蔓延，国家禁毒委员会在全国部署了防范新型毒品集中宣传教育活动，并于10月16日在北京、大连、哈尔滨、青岛、广州、武汉、乌鲁木齐7个城市同时启动了"万家歌舞娱乐场所禁毒承诺行动"，号召所有歌舞娱乐场所自觉远离新型毒品。今年以来，广大人民群众参与禁毒意识明显增强。仅云南、山西、河南等13个省市就成立禁毒志愿者队伍558支，招募禁毒志愿者25万余名。云南等8个省市还制定了禁毒举报奖励办法，仅云南上半年通过群众举报就破获毒品案件885起，抓获犯罪嫌疑人977名，缴获毒品860千克，兑现奖金近百万元。

二、深入开展禁吸戒毒战役，在遏制毒品危害方面取得了新成效。各地按照国家禁毒委员会《关于认真学习贯彻温家宝总理在视察昆明市公安局强制戒毒所时重要指示的通知》以及国家禁毒办、公安部、司法部联合下发的《关于进一步加强劳教戒毒工作的紧急通知》要求，积极开展"大普查、大收戒、大帮教"活动。截至目前，江苏、安徽、湖南、广东等11个省通过普查新发现吸毒人员21302人，其中新滋生吸毒人员8690人。北京市发布了敦促吸毒人员限期到公安机关登记的通告，前往公安机关主动登记的吸毒人员已达1933名。在开展大普查的同时，各地加大收戒吸毒人员力度。截至8月底，全国共强制戒毒195018人次，劳教戒毒44739人，合计超过20万人，强制戒毒、劳教戒毒数量均比去年同期上升。

三、深入开展堵源截流战役，在遏制境外毒品入境内流方面取得了新成效。毗邻境外毒源地的西南、西北、东北、东南边境地区大力加强堵源截流工作，进一步完善了多部门参与、多警种联动的查缉毒品机制，构筑了"边境一线堵、省内二线查、出省口子三线截"的有效屏障。云南组织了以"双向查缉"为主要内容的"天网二号"扫毒行动，1至9月共破获毒品犯罪案件8690起，抓获毒品犯罪嫌疑人10653名，缴获海洛因4224千克、吗啡145千克、鸦片1675千克、冰毒2598千克、易制毒化学品36.4吨，破案数和缴毒数同比分别上升11.3%和9.5%。以新疆、吉林、广东为重点的西北、东北、东南方向也全面加强边境地区堵源截流工作，其中新疆查获9起来自巴基斯坦经航空渠道走私毒品案件，抓获外国籍犯罪嫌疑人9名，缴获海洛因8.9千克。在堵源截流战役中，公安、军队、铁道、交通、民航、海关、邮政等部门各司其职，密切配合，形成了查缉毒品的强大合力。公安边防部门在云南组织了"边境狩猎"专项行动，1至8月共查破毒品犯罪案件3372起，抓获毒品犯罪嫌疑人3768名，缴获各类毒品3.35吨，同比分别上升43.5%、28.9%和54%。铁路公安机关在云南部署了"铁鹰二号"专项行动，1至9月共查获毒品犯罪案件3013起，抓获毒品犯罪嫌疑人2994名，缴获各类毒品273千克。民航公安机关以云南为重点，利用"天网查缉系统"积极开展查缉工作，1至9月共破获毒品犯罪案件620起，抓获毒品犯罪嫌疑人709名，缴获各类毒品238千克。海关缉私部门1至9月共查获毒品犯罪案件129起，缴获各类毒品434千克。交通公安机关1至9月共破获毒品犯罪案件115起，抓获毒品犯罪嫌疑人132名，缴获毒品20千克。

四、深入开展禁毒严打战役，在遏制毒品犯罪高发势头上取得了新成效。一是破案攻坚仗取得重大战果。各地公安机关认真贯彻周永康部长关于"禁毒人民战争必须打总体仗、联手仗"的重要批示精神，大力加强多警种、多地区的缉毒执法协作和国际禁毒执法合作，连续攻克了一批重特大毒品犯罪案件。1至9月，全国共破获千克以上毒品案件1081起，同比上升27%，破获万克以上毒品案件154起，同比上升20%，打掉制贩毒团伙1279个，摧毁制毒加工厂点26个。公安部以目标案件为重点，进一步加大了对跨国、跨区域毒品案件的直接侦办和协调组织力度，指导各地成功破获了12起公安部目标案件和"221"系列走私、制贩毒品案、"7·24"特大跨国制贩冰毒案、"814"特大跨国贩毒案、"817"特大制贩冰毒案、"420"特大制贩冰毒案、"524"特大走私冰毒案、"5·2"跨国走私毒品案、"8·01"特大走私氯胺酮案、"11·02" 韩永万特大贩毒案等一大批精品案件，有力打击了境内外制贩毒犯罪集团的嚣张气焰。此外，各地公安机关进一步加大了打击零星贩毒活动的力度，据不完全统计，1至8月，全国共破获10克以下贩毒案件30222起。二是外流贩毒歼灭仗取得明显进展。云南、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆等外流贩毒活动严重地区加强了与毒品流出地、流入地之间的情报交流和协作配合，联合打击外流贩毒活动，集中整治外流贩毒严重地区。云南开展了打击新疆维族贩毒人员专项行动，1至8月共抓获包括新疆籍在内的外省籍毒品犯罪嫌疑人4204名。甘肃与云南、广东、上海、青海等地联合破获了千克以上外流贩毒案件15起，抓获外流贩毒嫌疑人33名，缴获海洛因77千克。四川破获了6起公安厅确定的外流贩毒目标案件。贵州与云南、浙江等地公安机关联合打掉了多个由昆明经昭通、贵阳到浙江贩毒的贵州籍犯罪团伙。三是娱乐场所禁毒仗取得初步成效。各地公安机关会同文化、工商行政管理等部门坚持"严打、严防、严管"，联合开展整治娱乐场所吸贩毒行动，严厉查处了一批涉毒娱乐场所，依法处罚了一批涉毒违法人员。1至9月，广东共清查、整治涉毒娱乐场所246家，抓获贩毒嫌疑人33名，查获吸毒人员2373名，追究了58名经营业主的法律责任；江苏共查处涉毒场所123家，查获群体性吸毒团伙173个，抓获吸毒人员1576名；江西开展了"夏季风暴"和"秋风肃毒"整治娱乐场专项行动，共破获新型毒品案件200余起，摧毁贩毒团伙7个，查获涉毒人员873名，对存在涉毒问题的25家娱乐场所依法进行了严肃处理。五、深入开展禁毒严管战役，在遏制易制毒化学品和麻醉药品、精神药品非法流失方面取得了新成效。各地以《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》出台为契机，以整顿易制毒化学品管理秩序和整顿麻醉药品、精神药品管理秩序两个专项治理行动为重点，进一步规范和加强了对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品生产、经销、运输、使用行为的管理，加大了对走私易制毒化学品和麻醉药品、精神药品犯罪活动的打击力度。1至9月，全国共缴获易制毒化学品131.9吨。今年初，黑龙江破获"12·29"特大走私易制毒化学品案件，抓获犯罪嫌疑人13名，缴获麻黄碱片935千克。6月，吉林破获"6·20"特大非法销售三唑仑案，缴获流入非法渠道的三唑仑56.7万片。10月，福建破获一起贩卖麻黄素案，缴获麻黄素1吨。

经过有力打击和整治，目前，我国毒品犯罪的高发势头得到了初步遏制。特别是国内多年来毒品供需平衡的状况出现了明显变化，毒品价格大幅上升。云南海洛因价格平均上涨了31.5%，境外制造海洛因必需的醋酸酐从去年的每吨7万元上涨到目前的每吨12万元。国内大部分地区毒品价格也出现较大幅度上涨，广东海洛因、氯胺酮零售价比年初上涨了30%，陕西海洛因批发价和零售价比去年同期分别上升了180%和157%，内蒙古摇头丸零售价上升了50%至100%。同时，随着打击力度不断加大，国内毒品形势和毒品问题严重地区的社会治安状况也发生明显变化。境内外贩毒分子为降低风险，改变过去直接渗透和大宗贩运的手法，转而采取舍近求远的迂回战术和"少带多跑"的形式贩毒；广东、福建等东南沿海地区制毒活动向内地和境外迁移迹象更加明显；娱乐场所半公开吸贩摇头丸、氯胺酮活动变得更加隐秘；一些地区由毒品问题引发的抢劫、抢夺和盗窃案件下降。

在禁毒人民战争中，广大公安民警英勇奋战、无私奉献，连续破获了一批武装贩毒、涉枪贩毒案件。据不完全统计，今年以来，仅云南、广西、江苏、浙江、福建、湖南、湖北等省区就破获涉枪毒品案件37起，缴获各类枪支44支、子弹1493发、手榴弹11枚，有10余名公安民警英勇负伤。