内蒙古自治区人民政府办公厅副主任于清理在作报告。  新华社记者鞠鹏摄

    各位领导、同志们：

    我叫于清理，是内蒙古自治区人民政府办公厅副主任。我是牛玉儒同志的老部下，曾先后两次在他的直接领导下工作了6年之久。我们相知很深，结下了深厚的情谊。今天，首先由我来向大家报告牛玉儒同志的先进事迹。

    牛玉儒1952年出生，蒙古族。1970年参加工作，1975年入党。曾先后担任内蒙古通辽县莫力庙公社党委书记，自治区纪律检查委员会秘书长、常委，自治区政府副秘书长、办公厅主任、秘书长，包头市市长，自治区副主席，自治区党委常委、呼和浩特市委书记。在他30多年的革命生涯中，忠诚党的事业，忠于党和人民，特别是在担任领导职务的20多年里，他心系群众，勤政为民，始终以饱满的革命激情和忘我的工作精神，求真务实，鞠躬尽瘁，创造性地贯彻党的路线方针政策，模范践行“三个代表”重要思想，赢得了全区各族干部群众的普遍赞誉。

玉儒（右一）陪同外省市考察团参观呼和浩特市市容（摄于2003年10月）。

    勤政敬业 人生字典里没有“困难”二字

    作为新时期党的高级领导干部，牛玉儒同志始终奋发有为，开拓创新，是领导干部勤政敬业的典范。内蒙古自治区党委一位负责同志这样评价他：“牛玉儒同志是一个自加压力，负重前进，从不为自己留余地，从不为自己留后路的人。他无论干什么工作都充满激情，充满信心，在他的人生字典里没有‘困难’二字。”1996年5月3日，包头市发生了6.4级大地震，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。震后不久，牛玉儒同志出任包头市市长。在此期间，恰逢经济大规模转轨，国有企业步履维艰，工业经济陷入困境，各种矛盾问题十分突出，下岗职工占了自治区的一半。这对牛玉儒来说，是一个非常严峻的考验。在深入调查研究的基础上，牛玉儒明确提出，包头的工业经济必须走“大企业组集团、小企业民营化、大力优化资本结构，培育具有核心竞争力产品”的路子。在市委的领导下，他带领政府有关部门的同志，对全市23户重点企业大刀阔斧地进行了改组改造，对83户困难企业实施了兼并破产、增资减债。先后组建了钢铁、稀土、铝业、化工、羊绒等一批大型企业集团，培植了6大类38种拳头产品。成功地推进了稀土高科、明天科技、华资实业、钢联股份、北方重汽等企业的股票上市。按照一企一策、一企多策的办法，放开搞活了655户中小企业。经过几年的努力，全市12万下岗职工实现了再就业，14万企业离退休人员按时足额地领到了养老金。许多国有企业的职工动情地说，这是牛市长为我们找回来的饭碗和活命钱呀！牛玉儒为推进包头的国有企业改革，搞活包头的国有经济，保持包头的社会稳定，做出了重大贡献。

    2001年2月，牛玉儒当选为自治区副主席，分管对外开放等工作。当时，我区对外开放程度不高，吸引利用外资的水平很低。为了迅速扭转这种被动局面，他从抓项目建设和规划编制入手，在建立和完善重点项目库的同时，主动提出了当年全区引进国内资金200亿元、进出口总额增长20％、直接利用外资2亿美元的奋斗目标。其中利用外资和引进国内资金实现翻番，这在当时的内蒙古几乎是不可能的。为了实现这一目标，他紧紧抓住重点地区和重点企业不放，积极参与自治区政府组织的赴俄罗斯、蒙古的招商活动，多次带队到沿海发达地区招商引资和经贸洽谈。全力推进满洲里、二连浩特口岸“大通关”建设，积极营造对外开放的软环境，当年一举超额完成了年初确定的奋斗目标，实现了内蒙古对外开放的新突破。

    2003年4月，牛玉儒同志出任呼和浩特市委书记。他刚上任3天，非典疫情在呼市蔓延开来。呼市成为全国重疫区之一。牛玉儒同志坚决执行党中央、国务院和自治区党委一系列重大决策部署，率领全市人民与SRAS疫情展开了殊死搏斗。他进医院、入企业、到学校，查疫情、听汇报、做决策，吃住在办公室，一干就是40多个昼夜，最终打赢了这场没有硝烟的战争。牛玉儒同志以临危不惧、敢于胜利的风范，向全市人民展示了新任市委书记的良好形象。