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海基会董事长缘何难产

2016年08月05日 08:48:22 来源: 人民日报海外版

  被视为海基会董事长热门人选的王金平(右)和宋楚瑜(左)。(资料图片)

  台湾海基会8月5日召开第九届第八次董监事会议,会中将补选17名董监事,陆委会副主委张天钦拟兼任副董事长。外界最为关注的是迄今仍悬缺的海基会董事长人选。据报道,这项人事当天不会讨论。目前海基会有代理董事长与代理秘书长,代理董事长陈德新代理任期8月19日届满。台陆委会发言人邱垂正表示,董事长人选当局会做整体考量规划,确定后尽快对外说明。

  高调与低调

  虽然目前缺少大当家的,但海基会的一举一动还是动见观瞻。据了解,此次董监事会处理3项议案,包括部分董监事补选、副董事长补选及海基会明年年度预算案。陆委会表示,“5·20”后各“部会”派兼海基会董监事的接任人选已陆续确定,包括“教育部”“文化部”“内政部”“金管会”等12个机关均已改派。陆委会由副主委林正义及张天钦兼任董事,另一位副主委邱垂正兼任监事,并拟推派张天钦担任副董事长。此外还有两席民间董事人选异动,包含华航董事长何煖轩及国民党政党代表黄清贤,均安排于本次董监事会议中补选。明年年度预算经讨论后,也将依规定8月底前将预算书送“立法院”。

  从“雄三”误射到火烧车事件,近期不少突发事件都凸显两岸交流的不可或缺。但台当局一直未就“九二共识”明确表态,如今两办两会交流停摆,陷入“冷和平”的困境。担负两岸沟通责任的海基会,除了在火烧车等议题上刊发一下声明,似乎也陷入无事可做的尴尬。记者驻台接近两个月,发现原本每周一次的海基会例行记者会一直付之阙如。人心思治的空档,何时推出那个当家人,自然是大家瞩目的焦点。

  据台媒报道,人脉横跨蓝绿、号称“万应公”的王金平仍然是排在第一位的热门人选。针对国民党内传出不分区“立委”和海基会董事长只能二选一的声浪,王金平近日曾拿出相关研析资料给党团干部看,里面写着:“目前‘宪法’和法律,均无明文禁止‘立委’兼任海基会董事长。”一切似乎暗示,他已从“法律层面”确认过,至于接任的意愿甚至志在必得的意图,自然也无需再质疑。

  而另一位人选宋楚瑜,就低调许多。据媒体报道,亲民党不支持国民党要提出的党产议题“释宪案”,是与海基会董事长一职有关。宋楚瑜明确表示没有因果关系,因为海基会董事长对他个人来说既不是官位、也不是职位、更不提升地位,“谁对海基会有兴趣,他自己去争取,宋楚瑜没有去争取过”。

  澄清与打脸

  有人说,现两岸处在“冷和平”的“停滞”阶段和彼此信任不足的状态,王金平能否摆平“红蓝绿”的需求,恐须视他所能获得的信任度和纵横捭阖能力而定。但这只看到了表,没有看到里。

  台湾美丽岛电子报董事长吴子嘉8月1日撰文认为,不挑衅、不主动、不负责是蔡英文处理两岸问题的“新三不政策”。面对两岸两会交流中断,蔡英文通过接受《华盛顿邮报》专访表示,台湾方面已经使尽全力缩小鸿沟;言下之意,大陆是应该负责的一方,不是她。“卸责论述”,几乎已成为蔡英文“两岸论述”的最高战术指导原则。 如果双方的敌意螺旋不断上升,一旦危机处理不当,“冷和平”就将面临崩解并转趋冲突的险境。 那么,台海势必将重新上演陈水扁执政后期的两岸紧张情势。

  在吴子嘉看来,或许蔡英文真的只想“维持两岸和平”,无意追求“两岸和平发展”。台湾《旺报》认为,两岸关系中,更重要的部分是民间交流。虽然台湾方面对于协商中断很着急,但大陆方面对此并不着急。还是谙熟两岸之道的宋楚瑜更明白,没有蔡英文的善意、授权和对岸的呼应、买账,即使当上这个董事长,又怎么会有什么作为?

  针对蔡英文在《华盛顿邮报》专访中提及两岸有“多元沟通管道”,《旺报》援引大陆对台权威人士的话说,蔡英文以为私下和大陆有沟通管道,“但其实没有”。无论哪个人选,都对改善两岸关系现状起不了作用,关键还是海基会能获得授权承认“九二共识”,这样两会协商谈判机制才能恢复。在蔡英文不承认“九二共识”的情况下,两岸双方不可能有沟通管道。《旺报》称,这种澄清无异于直接“打脸”。

  承认与否认

  台湾游览车工会全联会表示,岛内有1.7万辆游览车,今年因为政党轮替陆客锐减,出车率已经衰退七成,损失超过40亿元新台币。火烧车事件后恐雪上加霜。知情人士向记者透露,业者正准备到“总统府”前发动游行请愿,抗议当局之前把陆客减少的责任全推到火烧车事件身上,让业者背黑锅,但大家都明白,火烧车固然会对陆客来台意愿造成冲击,但当局不承认“九二共识”,才是这种大衰退背后的关键因素。

  国台办发言人安峰山表示,对海基会董事长具体人选不做评论。如果要确保两岸制度化交往成果,海基会需要得到授权,向海协会确认坚持“九二共识”这一体现“一个中国”原则的政治基础。台湾新当局迄今未承认“九二共识”,动摇了两岸互动的政治基础,大陆国台办与台湾陆委会沟通管道中断,大陆海协会与台湾海基会的协商谈判机制停摆,“责任完全在台湾一方”。

  中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津强调,“只要蔡英文不接受‘九二共识’,谁干海基会董事长对大陆来说意义并不是很大”,希望蔡英文不要低估大陆坚持“九二共识”的决心。他认为,蔡英文若有诚心和善意,不妨把问题分解开来处理,先授权海基会承认“九二共识”,这样就可以在两岸两会之间继续维持互动沟通;等条件成熟了,再上升到陆委会接受。这种“由下而上”、由半官方接受到官方接受的处理思路,更加务实、更具可操作性,也比较符合两岸关系的实际。

  台媒引述对台权威人士表示,政党轮替不应该成为不承认“九二共识”的理由。就好像两个人做生意签合同,双方签了字,明天你换了一个人,拿着合同来找我,不承认上面的内容,还要求我必须得认,有这个道理吗?所以海协会在5·21声明中说,如果台湾认可这个合同(“九二共识”),两岸就继续接触谈判;如果台湾不认可这合同,双方还能继续吗?未来4年,如果台湾方面认为两岸是“国与国关系”,那两岸就不会有任何正式互动,而“地动山摇”肯定不会是一句戏言。(任成琦)

 

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