与美谁更亲？台菲的另一种较量

　　美台菲之间关系微妙

　　首先，菲律宾和台湾的身份地位不同。历史上，菲律宾曾是美国殖民地，被美国统治达半个世纪之久。二战结束后，菲律宾摆脱了美国的统治实现独立，然而1951年双方又签署了“共同防御条约”，结成军事同盟关系，该条约至今有效。2012年，中菲因黄岩岛主权归属发生争端时，菲律宾外长曾信誓旦旦地称，美国国务卿希拉里和国防部长帕内塔已向菲律宾保证，美国会遵守《美菲共同防御条约》。

　　台湾又与美国是什么关系呢？国民党迁台后的1954年，美台签订了“共同防御条约”，双方亦结成同盟关系。1979年中美建交后，台美之间不仅结束了同盟关系，而且断绝了外交关系，双方仅保持民间经济往来。美国虽然制定了“与台湾关系法”，然而台美关系的民间性质一直没有改变。

　　在盟友和伙伴（甚至是民间关系）这个天平之间，孰轻孰重一目了然。

　　其次，台湾和菲律宾对美政策不同。台菲虽然都视美国为老大，是他们安全的最大保护伞，然而仍有程度上的差异。台湾亲美的立场是赤裸裸、无条件的。台当局对外战略的最重要组成部分之一就是“亲美”，对美保持“零意外”，不仅在对美政策上处处让利，而且在大陆政策上也对美言听计从，台湾迟迟不愿开启两岸政治谈判，就是重要的证明。菲律宾虽然也一直抱美国人的大腿，但程度却远不及台湾。

　　按常理，因为台湾更亲美，所以台湾应该更能够得到美国的眷顾，但事实却正好相反。原因很简单，如同人际关系一样，如果一个人刻意不计成本地讨好另一个人，取得的效果可能更不好。台湾丧失基本格调地讨好美国，换来的是美国对台湾的轻视甚或是蔑视。

　　最后，台菲的利用价值不同。历史上，台湾和菲律宾都曾是美国亚太战略的棋子，都是美国围堵中国大陆的第一岛链的重要组成部分。然而，随着世界局势的发展，当前对美国而言，台湾和菲律宾的利用价值出现了某种程度的差异。众所周知，美国的对华战略是“接触”加“遏制”的两手策略。美国推出“重返亚洲”乃至于后来的“战略再平衡”后，基于菲律宾与中国大陆存在所谓的南海主权争议，菲律宾在美国制衡中国大陆战略中的“遏制”成分多一点，扮演更多的是“黑脸角色”，是赤裸裸的马前卒。对于台湾而言，由于马英九上台后不再执行挑衅大陆的政策，反求和解、对话、和平的两岸政策，使两岸关系形势转趋和缓。台湾在美国亚太战略中“接触”大陆的成分多一点，更多的是“白脸角色”，美国很少直接利用台湾问题挑衅中国大陆。“白脸”的好处是平时能够得到较多的好处；而“黑脸”的长处就是在关键时候更能得到“主子”的支持。

　　如果台湾方面能够认清以上几点，就不会再对美国抱有幻想，而应制定新的对外战略。然而，可悲的是，台当局似乎并没有意识到这一点，或者说是意识到了但还没有转变观念、付诸行动。近日，台“驻美代表处”就天真地认为“美国不是偏袒菲律宾，仅仅是信息不足”，而且还主张持续做美国人工作，并促使美国替台湾主持公道。

　　笔者看来，这无异于掩耳盗铃、缘木求鱼。