国家旅游局局长邵琪伟6日向人大台湾代表团通报大陆居民赴台旅游情况的最新进展

    国家旅游局局长邵琪伟6日在参加人大台湾代表团审议时表示：大陆居民赴台旅游是两岸同胞共同的迫切愿望，大陆方面就“赴台游”的准备工作进行顺畅，陈水扁当局给大陆居民赴台湾地区旅游设置了政治障碍，这是导致大陆居民赴台旅游至今未能实现的根本原因；两岸旅游业者的沟通仍在进行。

    3月6日下午，出席十一届全国人大一次会议的台湾代表团审议政府工作报告，国家旅游局局长邵琪伟专程到会听取台湾代表对旅游业的建言，并通报大陆居民赴台旅游情况的最新进展。

    邵琪伟表示：近年来，两岸旅游业界保持着良好的合作交流关系，秉承着“双向互动、管道畅通、机制健全、有序发展、相互扶持、合作共赢”的方针。海峡两岸旅行业联谊会和海峡旅游博览会作为两岸业者的交流平台发挥了突出作用。此外，台湾业者自2005年开始参展中国国际旅游博览会，大陆方面自2006年已经有超过1300位业者赴台参加台北旅展。

    邵琪伟特别指出：两岸旅游资源互补性很强，两岸民众对双向旅游交流的愿望很强烈。“台湾旅游资源丰富，具备多样性。两岸深厚的历史渊源对大陆游客具有独特吸引力。”

    谈到大陆居民赴台旅游进展情况时，邵琪伟透露：自2005年以来，国家旅游局正式组织了大陆居民赴台旅游考察团对台湾的旅游资源进行考察，并调研游客落地后的一系列相关问题。评估结果认为台湾有条件接待一定量的大陆游客。

    2006年，国家旅游局、公安部、国台办联合颁布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。此后，大陆方面成立了海峡两岸旅游交流协会，台湾方面也成立了台湾海峡两岸观光旅游协会，两家民间性旅游组织开始进行对等交流。

    邵琪伟透露，从2006年10月到2007年8月，两岸旅游民间组织在澳门进行了6次技术性磋商，双方在磋商主体、模式、人员身份、旅游形式、团队人数、每日配额、开放区域、证件采认、旅游包机、市场秩序规范、互设办事机构等诸多事宜上达成一致意见。两岸旅游组织已经达成大陆居民赴台旅游每天不超过1000人，每个团停留不超过10天的共识。

    邵琪伟指出：技术性磋商为磋商的第一阶段，目前“赴台游”的障碍更多存在于政治层面。两岸间的旅游被陈水扁当局歪曲为“国与国”之间的旅游，给大陆居民赴台湾地区旅游设置了政治障碍，这是导致大陆居民赴台旅游至今未能实现的根本原因。

    据悉，从1987到2007年底，台湾居民来大陆累计超过4700万人次，超过台湾地区人口总数2300万的两倍。大陆居民赴台湾累计超过163万人次。2007年台湾居民来大陆超过462万人次，同比增长4.9％；大陆居民赴台近23万人次，同比增长10.7％。（李徽）