跨越发展推动经济适度多元——澳门回归15周年之经济篇

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    12月5日,游客在澳门威尼斯人购物中心内的欧式建筑群间观光。近日,世界知名旅游系列书籍《孤独星球》公布2015年最佳旅游胜地名单,澳门入选“十大最佳旅游地区”,成为两岸四地唯一入选地。除了大三巴、旅游塔、妈祖阁等核心旅游区外,揉合中西文化的美食,百年历史的茶楼酒肆,隐藏在小巷深处的传统手工艺门店,都让澳门更具无穷魅力。数据显示,从1999年到2013年,澳门入境旅客升幅达293.9%。其中内地旅客人次由160多万升至1800多万,占来澳总游客数的六成以上。 新华社记者 秦晴 摄

    新华网北京12月15日电(记者 刘欢 赵博 刘冬杰)带着对“新澳门”的种种憧憬,338米高的澳门旅游塔在回归前夕破土兴建。如今,旅游塔已成为媲美大三巴的澳门新地标,见证了这块莲花宝地愈发姿态妖娆的过程。

    旅游塔腹中既有购物美食,也有展览场,娱乐休闲一应俱全。透过旅游塔“这个点”,人们看到了澳门经济多元化的崭新风貌。从回归前世人眼中的“博彩之都”,到现在知名的旅游休闲城市,正在变身中的澳门让世界惊叹。

    十五年来,澳门同祖国内地的经济交流全方位扩展,同时在中葡商贸合作过程中扮演重要角色,开放与合作为澳门带来巨大活力,经济实现跨越式发展,彰显了“一国两制”的强大生命力和巨大优越性。

    跨越发展:澳门经济连年高速增长

    “回归十五年,是澳门历史上经济发展最快的时期,这一速度在世界上也是名列前茅的。”澳门理工学院“一国两制”研究中心副主任冷铁勋说,判断“一国两制”方针在澳门的实践是否成功,最直观的标准是经济的变化。

    从1999年到2013年,澳门本地生产总值由502.7亿澳门元增长至4134.7亿澳门元,年均增长16.2%;人均GDP由1.5万美元增至8.7万美元,增长4.8倍,据世界银行经济体排名位列亚洲第二、世界第四。

    随着经济的高速增长和外来投资不断增加,澳门财政收入迅速攀升,由1999年的169.4亿澳门元增至2013年的1759.5亿澳门元,年均增长18.2%;失业率大幅下降,由回归初的6.3%下降至1.7%,连续7年低于4%。

    “能够在30多平方公里的‘弹丸之地’上实现如此惊人的跨越式发展,离不开全面准确理解并贯彻‘一国两制’方针,离不开中央与澳门始终保持健康发展的良性态势。”澳门特区行政长官崔世安说。

    回归后,澳门继续保持原有的资本主义制度不变,中央允许特区根据本地整体利益制定旅游娱乐业政策,保持了澳门经济发展特色。中央陆续出台一系列支持澳门、促进澳门与内地共同发展的政策措施,在国家发展的大背景下,特区自身优势得到发挥,经济持续快速发展。

    从《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议的实施,到“十二五”规划将港澳发展单独成章;从开放内地居民“个人游”、批准澳门银行机构开办人民币业务,到《粤澳合作框架协议》签署、《横琴总体发展规划》实施……15年来内地对澳门的支持措施不胜枚举。“祖国内地永远是澳门的坚强后盾,我相信这种支持还将不断延续下去。”崔世安说。

    对于在内地支持下澳门未来的经济发展前景,国外舆论也普遍看好。英国《金融时报》网站报道指出,得益于高铁和其他交通方式,未来会有更多中国内地游客到澳门旅游,澳门经济将继续强劲增长,而预计不久后将通车的世界最长跨海大桥(港珠澳大桥)也将对澳门经济起到促进作用。

    华丽转身:从“一业独大”到“适度多元”

    对于澳门旅游业的快速发展,老字号小吃店“黄枝记”的老板黄天感慨良多。1997年黄天接手该店时,老城区生意冷清。2000年,他不顾亲友反对,维持老店营业同时,还在澳门店铺租金最高的议事亭前地租下一栋楼开新店。

    “当时很多人都觉得在这个地方包下整栋楼去做云吞面,是不是疯了!”黄天回忆说,当初之所以做这个决定,就是因为看好回归后澳门的旅游业发展前景。“越是中心的旅游地点,越能够给生意带来客流。”

    黄天成功了。如今的黄枝记议事亭前地店,总是游客爆满。2003年7月,内地多个城市陆续实施居民赴澳门“个人游”,截至今年9月底,内地赴澳“个人游”超过6828万人次。2013年,澳门入境旅客达2932万人次,约为当前本地人口的47倍,较回归之初翻了两番。

    回归15年,澳门游览观光、文化娱乐、购物美食、会议展览、文化创意等产业也在飞速发展。打造世界旅游休闲中心、加快经济适度多元发展,澳门经济正在努力告别博彩业“一业独大”,积极实现“华丽转身”。

    “博彩业一业独大不利于澳门整体经济的均衡、健康发展,也不利于人才的成长,只有经济适度多元,才能拓宽澳门的就业渠道,为人才向上流动提供更多的机会。”崔世安说,因此特区政府积极寻求良方,制订出最适合澳门现实情况的发展路径。

    据统计,2013年澳门批发及零售业、酒店业、饮食业、建筑业、金融业等行业的收入超过1600亿澳门元,较2009年增加一倍。

    澳门会展业近年发展迅猛,会展规模、专业化程度不断提升。有关研究报告分析,2012年会展业创造价值达35.32亿澳门元。2013年,共有1030项会议展览在澳门举行,为酒店、零售、餐饮、物流等服务性行业带来商机。

    分析人士表示,中央出台的一系列支持澳门发展的政策,如CEPA、“个人游”、横琴开发政策创新、口岸通关便利等,大大方便了人流、物流、资金流和信息流等在区域的流动,带动了澳门多元产业的发展。

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