资料图片：2009年11月19日，参加第十届中国海南岛欢乐节“欢乐世界”大巡游的南美巴西桑巴狂欢嘉年华。彭桐 摄

    国务院近日发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》给予了海南更加开放和便利的签证政策，海南拥有的入境免签证国家增至２６个。海南省公安厅负责人表示，免签证已经成为国外游客来海南的主要渠道，放宽签证政策将大大方便国外游客来海南旅游，从而有效地拉动海南入境旅游市场，扩大海南的国际影响。

    海南省公安厅厅长贾东军说，这一政策是国家给予海南国际旅游岛建设最具体、最实在的优惠政策之一，也是我国内陆省份所没有的。目前，海南省公安机关正全警动员，争取在春节前通过公安部等国家有关部委对海南免签证政策管控措施和基础建设的检查验收，尤其是免签团管理信息系统、离岛验证等硬件设施建设以及验证机制建设和住宿登记等基础性工作，以便尽快落实２６国免签证政策。

    海南省公安厅副厅长国章成介绍，海南要成为以国际化度假休闲旅游目的地为核心的国际旅游岛，一个重要特征就是为国际游客的出入境提供比其他旅游目的地更加方便和快捷的条件。根据国务院《意见》，国家在原有的给与海南２１国免签证政策的基础上，又提出先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦５国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国３国旅游团组团人数放宽至２人以上，入境停留时间由１５天延长至２１天。

    国章成说，落实更加开放的免签证政策后，初步预计，2012年通过免签证的26个国家来海南的游客，将从目前的20万达到100万。这对海南旅游业的国际化进程是一个质的飞跃。

    据介绍，海南从2000年开始实行21国旅游团队免签证便利政策，来自韩国、日本、俄罗斯、马来西亚、美国、新加坡等21个国家的5人以上旅游团，经由海南省内注册的国际旅行社组团，在海南停留时间不超过15天的，可以免办签证从海南入境。这一政策有效拉动了海南入境旅游市场，扩大了海南的国际影响。

    据统计，2001年通过21国免签证渠道来海南旅游的外国游客有1.2万余人，2008年这一数字已经超过了20万，增长了15.5倍。8年来，免签团人数达到67万人，占由海南省口岸入境的全部外国人的60%，免签证已经成为外国人来海南旅游度假的主渠道。海南旅游接待的前10个客源国也全都在21国之内。（记者邓伽）

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