新华网上海2月23日专电（记者 张建松）从正月初六起，上海就迎来了春运返程高峰。预计整个春运期间，上海省际公路客运旅客发送量将达２７５万人次，日最高发送旅客量超过１７万人次。上海高度重视春运安全，长途客车上路必须签订“安全行车责任书”，但依然有一些长途客车顶风超载。

    初五下午1点多，记者乘坐车牌号为“沪A-Q2463”的长途客车从安徽东至县返回上海，一路亲眼目睹了春运返程高峰中“超载”与“反超载”的“斗争”。

    尽管已经买好了车票，但当记者提前半个多小时来到东至县汽车站的时候还是傻了眼：所有的人都不是从车站候车厅检票上车，而是提前从汽车出口处进入车站上车，并且不对号入座。车上正吵成一团，买好票的人坚持要对号入座，先占位子的人怎么也不肯相让，因为是司机让他们“随便坐”。

    耽误了半个多小时，好容易平息了纷争，汽车满员开出的时候，一位售票人员开始喊道：“谁还没有买票？快补上!”一位知情人士透露，司机和售票人员之所以让一部分不买票的人上车，是因为不经过车站票务部门，所有的钱便可以落入私人腰包，逃避国家税收。

    记者注意到，沪A-Q2463是一辆“安全文明车”，一面红色的三角锦旗悬挂在车前，尤为引人注目。驾驶座上方的车厢上，还张贴了一则上海市陆上运输管理处的《告示》，其中明确规定为维护客运市场秩序、确保旅客安全，严禁中途上下客、超员、超速、疲劳驾车，并公布了长途汽车客运行业安全服务投诉热线021-65956925。

    当沪A-Q2463一路上多次中途上下客、超员超载、司机边开车边打手机、还不停地抽烟的时候，记者试着拨通了投诉热线，却发现怎么也打不通，只听到“嘟嘟嘟嘟”的声音。大约下午五点，汽车在安徽宣铜路宣南收费站前遇到了几辆巡逻警车，原以为这下总算有人管一管“超载”了，没想到车停下以后，并不是警察上车检查，而是车上的一位工作人员迅速地跑向警车，几分钟后又跑着回来，一切似乎就没有问题了，汽车很快开走了。

    汽车驶出安徽进入浙江境内以后，春运安全检查明显规范起来，但同样是“上有政策、下有对策”。每经过一个收费站，车上超载的人就提前下来，坐上摩托车过了收费站再上车，一切看上去熟门熟路，配合得十分默契，似乎形成了一个“超载利益链”。

    据统计，整个春运期间，上海有５０００辆长途班车和６８００余辆旅游包车往返于全国大部分地区，此外还有７０００辆次的加班车投入运营，如果每一辆车都像“沪A-Q2463”这样视国家的“三令五申”于不顾，春运安全实在令人担忧。看来，国家政策的落实在一些地方上还存在“走过场”的形式主义。