日月潭、阿里山、花东大峡谷、高山族风情的九龙文化村、热带风光的垦丁公园、台北故宫博物院……秀丽的风光，独特的景观，加上大陆民众对台湾的特殊情结，大陆民众盼望开放赴台旅游。4月份国共经贸论坛前后，两岸先后发出开放大陆居民赴台旅游的明确讯息。但到今天赴台游为何迟迟没能成行？障碍究竟在哪里？

    只欠东风

    开放大陆居民赴台旅游，大陆方面做出了不懈的努力。

    早在1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》就提出希望尽快开放大陆居民赴台湾旅游。

    去年5月3日，国台办主任陈云林受权宣布：“大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游。”表达了大陆旅游主管部门的心声和强烈愿望。

    去年5月20日，国家旅游局发言人张坚钟表示，希望台湾当局顺应两岸民意和时代发展潮流，尽快授权岛内民间旅游机构就赴台旅游事宜与大陆方面进行磋商，大陆方面已做好相应准备工作。张坚钟并呼吁台当局尽快取消对大陆赴台旅游人员进行分类的做法。

    去年11月，大陆赴台旅游考察团结束在台湾的访问之前，中国旅游协会会长邵琪伟再次真诚地表示：“大陆方面以‘海峡两岸旅游交流协会’的名义，欢迎台湾旅游业民间组织与我们就大陆居民赴台旅游相关事宜在双方方便的时候展开协商，达成共识，作出安排。”

    今年4月，国家旅游局、公安部、国台办联合公布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，大陆在推动大陆居民赴台旅游方面迈出了实质性一步。

    至此，大陆居民赴台旅游已是“万事俱备，只欠东风”，希望台湾方面尽快授权岛内旅游行业组织与大陆“海峡两岸旅游交流协会”尽快进行协商。

    但是，台湾方面找出种种理由拖延。去年5月23日，“陆委会主委”吴钊燮列席“立法院内政及民族委员会”答询会时表示，开放大陆旅客赴台观光，由于涉及层面较广，需要协调程序比较长。还说，一定要有官方实际参与的协商模式，台方才可能接受。

    今年4月，台湾有关方面还放话称，大陆方面至今没有把台湾列为大陆旅游目的地，“大陆开放台湾旅游观光是一句空话”。

    为此，国台办新闻发言人李维一在记者会上驳斥了这一说法，他说，作为台湾主管部门的负责人来讲，如果不是对实际情况缺乏了解，那就是有意地混淆视听。李维一说，从工作步骤来说，应当有三个阶段，第一个阶段就是宣布开放大陆居民赴台旅游，这点在去年5月，陈云林主任受权已经宣布开放大陆居民赴台旅游。在4月16日，大陆国家旅游局、公安部和国务院台办，三个主管部门共同制订了《大陆居民赴台旅游管理办法》。第二个阶段，大陆居民赴台旅游涉及到一系列的问题，比如游客的权益保障问题，一些突发事件的妥善应对问题，大陆怎么样有序地向台湾输送旅客的问题，以及整个旅游市场有序地、规范地发展的问题。这都需要两岸的旅游民间行业组织沟通协商并达成协议，这是一个必要的工作。第三，协议达成并已有旅游团出发，这样旅游局就会发布旅游目的地。