新华网昆明2月23日专电（记者 陈鹏）最近，旅游大省云南把“一州三社”作为建立旅游诚信模式的试点，要求它们斩断承包挂靠的旅游业“毒瘤”，带动云南旅游业走上诚信和规范的良性发展之路。

    记者日前在云南省旅游局获悉，作为诚信建设试点的“一州三社”是：大理白族自治州、昆明中国国际旅行社、昆明康辉旅行社和云南省国际旅行社。它们将遵循《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》及《云南省旅行社门市部管理暂行办法》的规定，下设部门和从业人员如果没有得到旅行社法人授权，不得私自承揽和开展旅行社业务，不得私自向外发布旅游产品信息、出售旅游线路产品和提供服务。

    大理白族自治州和三大旅行社将在3月20日以前完成“试水”，之后在全省推广。

    云南省旅游局副局长徐光佑介绍，云南旅游业多年来虽然在稳步发展，但旅游市场秩序一直比较乱，恶意拖欠团款、坑害游客事件层出不穷，尤其是一些旅行社大肆出让企业经营权、支持挂靠承包已经悄悄演变成为“行规”，这些挂靠部门负责人往往出现“携款失踪”或突然跳槽，一旦出现接待事故也经常推脱责任，类似现象已经成为阻挠云南旅游业发展、严重扰乱市场秩序的“毒瘤”。

    “现在，试点将毫不犹豫地斩断‘毒瘤’。”徐光佑说，试点将严格按照两个办法，明确规定从业人员准入和准出条件，对违背规范管理的行为要进行网上公告，赋予旅游协会更多权利、加强行业自律；同时规定设立门市部应先到旅游行政管理部门备案登记，由旅游行政管理部门提出相关意见后，再到工商行政管理部门办理登记。（完）