李英田

    “提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会提出的一个根本要求，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。党的建设科学化是一个发展着的理论和实践命题，对其概念、特征、目标、任务等问题的研究，还有待进一步深化。当前，围绕这一重大课题，需要正确把握三个关系：

    一是“科学性”与“政治性”的关系。一些同志认为，我们党在新世纪新阶段提出党的建设科学化问题，在某种程度上是淡化政治性，以科学性取代政治性。这种认识没有正确认清二者之间内在的关系，陷入了相互对立、非此即彼的认识误区。我们党作为马克思主义政党，强调党的建设的政治性和党性，这是在任何情况下都不能背离的。但马克思主义不仅仅代表一种政治学说，更重要之处在于它是科学的世界观、方法论，以马克思主义作指导，本身就是政治性与科学性的统一。政治性与科学性是党的建设的本质属性，二者的内在统一是党的建设的基本要求。政治性规定着科学性的方向和属性，离开政治性谈科学性本身就不科学；科学性必须服务和体现政治性，失去了科学性就难以达到政治目标。党的建设有其自身的基本规律，如必须与时代发展同步，与党的事业的要求相符，与人民利益需求相一致，与其他建设相协调等，这些规律既体现了政治性的需要，又蕴含着科学性的要求。同时，我们要看到，过去我们对科学性重视是不够的，我们强调了政治性，却没有真正重视它的科学性，结果没有真正达到政治性的目标，反而影响了政治性。实践证明，党的建设既要讲政治性，又要讲科学性。特别要注意的是，我们过去在特定历史条件下形成了党的建设的工作方式、运作机制、思维方法，虽然在当时历史条件下发挥了巨大作用，但在大发展大变革大调整的今天，这些党建工作的机制和具体方法不一定完全适应，这就更加需要重视提高党的建设科学化水平的问题。

    二是“高层科学化”与“基层科学化”的关系。一些同志认为提高党的建设科学化水平，主要是中央和高层的事情，是推进制度建设的问题，基层党组织落实好中央部署就可以了。这种思维所导致的错误后果就是基层在提高党的建设科学化水平上难有作为、无所作为。事实上，提高党的建设科学化水平，不仅是全党、中央和制度建设方面的问题，更要靠每个基层党组织的具体实践。一方面，我们党发展到今天，党员队伍已经从建国初期的580万人发展到7500多万人，党的基层组织也已经从25万个增加到370多万个，基层党组织已经成为党执政的根基、党的战斗力的基础，没有基层党组织建设的科学化，就谈不上党的建设的科学化。另一方面，新形势下党的建设呈现出一些与科学化要求不相符合的现象，如一些基层组织对新形势下党员队伍的思想状况研究不够深入透彻，理想信念教育缺乏针对性和说服力；一些制度刚性不足，执行不够规范和严格。再比如，在党建工作方式方法上，还存在绝对化、片面化、简单化现象，等等。党的建设中存在的这些不够科学、不够严格、不够规范的问题，在很多方面都体现在基层党组织、党员问题上，如果不能有效解决，就难以提高党的执政能力，难以保持和发展党的先进性，党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。因此，提高党的建设科学化水平不仅是中央考虑的问题，更需要广大基层党组织认真研究、深入探索，需要全体党员特别是领导干部身体力行、率先垂范，通过努力使各级党的建设更好地适应时代变化的客观实际，更充分地倾听群众的呼声，更大程度地满足人民群众的利益需要，从而把提高党建科学化水平真正建立在广大基层党组织遵循客观规律基础上。

    三是“坚持基本经验”与“依靠改革创新”的关系。一些同志认为，党中央提出党建科学化水平，意味着过去党的建设并没有真正走上科学化轨道，因此，推进党建科学化从根本上说就是要抛开过去的一套，进行全面的改革创新。这种错误认识的根源在于把科学化当作静态的东西加以绝对化，后果就是抛开党的建设的基本经验，毫无目的、毫无针对性地开辟所谓“新道路”。事实上，科学化是一个不断接近真理的过程，是不断认识规律、发现规律、运用规律的过程。党建设80多年的历史正是科学化不断推进的历史。革命时期，毛泽东同志就明确提出，党员思想和党内生活要“政治化、科学化”；改革开放初期，邓小平同志指出“时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同”；上世纪90年代，江泽民同志指出“要按照科学精神来观察、思考和解决各种问题”。胡锦涛同志一以贯之地倡导“以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”。可以说，党在长期革命、建设、改革实践中，无论是对于客观世界还是对于主观世界的认识和改造，无论是党的领导还是党的建设，都有一个坚持从世情、国情、党情实际出发的问题，都有一个正确认识规律、把握规律、运用规律的问题，都有一个体现和实践科学化的问题。十七届四中全会《决定》总结概括的加强自身建设的基本经验，如坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心，等等，这些都是党在长期革命、建设和改革过程中对自身建设认识的理性升华，“体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。”只有在自觉坚持和运用这些基本经验的基础上，加强对新情况、新问题的调查研究，不断深化对马克思主义执政党建设的客观规律的认识，并以此来指导党的建设的实践创新、理论创新、制度创新、方法创新，才能不断提高党的建设科学化水平。

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