沈世成

    党的十七届四中全会科学判断了“新中国成立60年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”，并根据世情、国情、党情的新变化和对党的建设的新要求，提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题，要求全党全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这是全会对党的建设的重大理论贡献，表明我们党对执政党建设规律的把握达到了一个新的高度，标志着党的自身建设进入了一个新的阶段。提高党的建设的科学化水平，关键就是要按照全会的新要求，在实践中做到四个善于。

    善于运用执政经验提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平，关键在于深入总结、深刻把握、灵活运用执政党建设的科学规律。我们党成立88年，执政60年，领导改革开放30年，在领导人民进行革命、建设、改革伟大实践的同时，党的自身建设积累了宝贵经验，对执政党建设规律的认识迈出了重要步伐。全会高度重视对执政党建设规律的总结、运用和发展，坚持用科学规律来科学建党。全会深刻总结了我们党执政60年来加强自身建设的六条基本经验，即“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这六条基本经验，是我们党在治国理政进程中加强自身建设的实践总结，是探索自身建设规律的智慧结晶，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。全会要求把此作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持。同时，根据世情、国情、党情的新变化，在实践中丰富发展我们党夺取政权、巩固政权、执掌政权的宝贵经验，继续探索共产党执政科学规律，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。

    善于坚持科学理论提高党的建设科学化水平。中国共产党是马克思主义同中国实际相结合的产物。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是我们党不断发展壮大的根本思想保证，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。我们党从成立之日起，就以马克思主义作为加强党的建设的指导思想，坚持用马克思主义的立场观点方法分析、研究、解决党的建设工作中遇到的困难和问题以及中国革命、建设和改革的实际问题。在坚持马克思主义基本原理的同时，根据中国革命、建设和改革实践不断丰富和发展马克思主义，产生了具有中国特色、中国风格、中国气派的新的理论成果，形成和发展了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。在新的历史条件下，全会始终坚持与时俱进的理论勇气和政治勇气，把以科学理论指导党的建设作为提高党的建设科学化水平的重大任务，强调必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。全会要求坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，作为建设马克思主义学习型政党的首要任务。提高党的建设科学化水平，必须矢之不渝地用科学理论武装全党，提高全党的马克思主义理论水平，增强党员干部的科学思维能力，使我们党始终沿着正确的航线继续破浪前进。要大力推动实践基础上的理论创新，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。要持之以恒地用马克思主义中国化的理论成果、中国特色社会主义理论体系武装全党，深入开展科学发展观学习实践活动，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要深入推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展“六个为什么”学习宣传，巩固全党团结奋斗的共同思想基础。

    善于采取科学方法提高党的建设科学化水平。科学方法可以使事物发展少走弯路，减少不必要的损失，取得事半功倍的效果。面对当今世界政治多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异的新形势；面对我国工业化、信息化、城镇化、城市化、国际化深入发展，正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进的新任务；面对当前党的建设存在的一系列新情况新问题，如何进一步创新党的建设方式方法，进一步提高党的建设水平，是一个十分紧迫、十分重要的课题。全会提出以科学方法推进党的建设，具有很强的现实针对性和长远的指导意义。这就意味着推进新时期党的建设，必须在继承和弘扬好做法、好方法的同时，创新与执政党建设规律相协调、与经济社会发展变化相适应、与我们党自身特点相符合的做法和举措，实现党的建设的与时俱进，提高党的建设的科学化水平。以科学的方法建设党需要新的思维。全会以更加宽广的思维审视党的建设、以时代发展要求推进党的建设、以改革创新精神加强党的建设，使党的建设理念思路、方式方法更好地顺应时代进步潮流、反映人民愿望、体现中国社会发展规律。比如，把建设马克思主义学习型政党，作为提高党的思想政治水平的重要抓手，使党的思想建设更具根本性、更加有利于在全党推进；用科学发展观指导党的建设，按照统筹的方法推进基层建设，使基层组织建设切实与经济社会发展相衔接。等等。这些科学方法在实践中的运用和施行，必将使党充满更加蓬勃生机和更加旺盛的创造活力。以科学方法建设党需要借鉴好的经验。全会以马克思主义执政党的广阔胸襟，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，积极探索加强自身建设的新办法。以科学方法建设党需要借助先进技术手段。当今社会，以计算机、网络技术为代表的现代信息技术突飞猛进，给现代生产方式带来根本性变革，也必将对党的建设产生深远影响。全会积极适应现代科技发展对党的建设带来的新变化，积极利用先进技术手段推进党的建设伟大工程。比如，在基层组织建设方面，2010年底基本完成农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务；加大查办违纪违法案件工作力度方面，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制；在保障党员主体地位和民主权利方面，建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。等等。这些都是我们党利用现代技术手段推进党的建设的重要探索和重大突破，需要深入贯彻、切实坚持、着力抓好。

    善于落实科学制度提高党的建设科学化水平。我们党历来重视制度建设。邓小平同志在总结我们国家“十年文革”的重大失误之后深刻指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”科学制度是提高党的建设科学化水平的重要保障，是实现我们党科学执政、民主执政、依法执政的基本前提。这次全会不仅仅把制度建设，而是把科学制度建设作为新形势下加强和改进党的建设的重要内容，贯穿于党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的全过程、各方面，这表明我们党对自身建设在认识上的飞跃，在实践上的突破。落实党的建设科学制度需要推进实践创新。把中央确立的制度举措与本地本部门实际结合起来，不断推进实践基础上的制度创新，使新时期党的建设各项制度既体现中央要求，又符合具体实际。落实党的建设的科学制度需要严明纪律。各级党组织和党员领导干部要牢固树立党章意识，进一步严肃党的政治纪律、党规党纪，确保党的制度在贯彻执行中不变形、不走样。落实党的建设的科学制度需要有好的作风。全党同志要积极响应全会提出的大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风的要求，确保各项制度真正落到实处、形成实效。（作者单位：中共浙江省委宣传部）

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