王玉明

    在世界许多国家陷入金融危机、面临经济衰退之时，各个国家都在寻求解决问题的对策。中国同样在这场危机之中面临着考验。为了缓解发展中的矛盾，党中央和国务院高瞻远瞩，提出了以拉动内需为动力的发展战略，以确保经济社会的平稳发展。此项战略的提出，不仅稳定了国内发展大局，也得到了世界的赞赏。

    拉动内需，是促进稳定发展的明智之举，也是长远发展和可持续发展的需要，更是我们目前解决发展问题的一剂良方。4万亿元的投入，将是一场规模宏大的经济发展战役，必定为我国经济的发展注入强劲的活力，带动中国经济健康有序地发展。应该说，拉动内需已经成为各地寻求解决经济趋缓发展问题的共识，各地近来纷纷表态要以拉动内需来促进发展，这无疑是十分喜人的，只要步调一致，就没有战胜不了的困难。

    但同时，我们必须重视和关注的问题就是，如何在贯彻中央决策中践行科学发展观？如何把这一历史机遇化为发展的动力和保障？如何真正让我们通过扩大内需的拉动，步入可持续发展的健康轨道？我们完全可以这样认为，以拉动内需促发展的战略不仅考验着我们应对金融危机的能力，更考验着各级政府落实科学发展观和驾驭大局的能力。

    目前，各地各部门都出台了一些贯彻中央拉动内需战略的措施，体现出了战胜困难的信心和决心，这无疑值得称道。但问题的关键还在于如何更好地领会中央的精神。如果一些地方的发展思路仍然停留在片面追求发展速度和发展总量上，而不是以此为契机去调整发展思路、调整产业结构、优化发展环境、提升发展水平、注重可持续发展，就有可能步入发展的误区。近些年，一些地方由于发展理念出现了问题，导致地方经济发展缺乏后劲，甚至留下了发展隐患。例如因地制宜的发展思路不明、特色产业基础没有形成、可持续发展目标不清晰、产业结构调整缺乏有效的举措，单纯地以城市发展、基本建设扩张作为发展的目标，等等，导致畸形发展。正是因为还存在这种不符合科学发展理念的做法，我们就更有理由担心，在中央作出以拉动内需来促进经济社会健康发展决策之时，会被某些地方把“经”念歪，从而留下发展的隐患。

    在笔者看来，应对经济危机，解决发展问题，关键在于各地必须切实贯彻落实科学发展观，以此为契机建立起符合各地经济社会实际的发展格局和布局，确保中央各项政策落实到位，确保拉动内需促发展的方向不动摇。拉动内需不能成为一些人树立政绩工程、面子工程和形象工程的借口，在资金流向、项目规划、审批、实施等方面必须严格把关，确保财尽其用，发挥最佳的效益。

    令人欣慰的是，国务院就拉动内需制订了十项措施，同时还制订了相应的监督协调机制，从源头上进行有效地监管。这十项措施，从确保民生、改善基础设施、优化产业结构、可持续发展、生态建设等方面进行了系统全面的考虑，也是今后各地发展的方向和目标，因此措施一经出台便得到了广大群众的衷心拥护。下一步，关键问题就是这些措施如何在各地的发展实际中贯彻落实到位，从而确保国家政策在地方执行中不出现偏差。

    拉动内需是一个阶段性的发展手段，经济健康稳定持续发展还需要我们在经济社会发展中进一步践行科学发展观，优化经济发展环境、优化产业结构、调整经济增长方式、增强国际竞争力和防范风险的能力，而这些都考验着各级政府的执政能力和科学发展能力。

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