王玉明     

    以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体,结合国际、国内复杂形势和中国未来发展的需要,高瞻远瞩地提出了构建和谐社会、和谐世界的理念,在国际国内都引起了极大的关注和影响。和谐已成为广大人民群众的共识和奋斗目标,其意义和影响无疑是深远而巨大的。

    但在现实生活当中，和谐往往却被曲解或误读。主要有以下表现：

    一、和谐就是一团和气。其实任何和谐都是在不断解决矛盾、协调利益冲突中形成的，没有任何是非观、原则性的一团和气与和谐有质的区别。而现实中，往往就有人简单理解和谐就是“你好我好大家好”的“和稀泥”，以求达到表面上的“一团和气”。

    二、和谐就是没有矛盾冲突。为了实现所谓的和谐，一些地方一些单位往往把一些矛盾、问题甚至是冲突用各种手段压下去，或一些本应该解决的问题却采用“拖”的办法，设法留给后任者去面对。

    三、和谐就是不作为。为了不出现所谓的不和谐，有些地方、有些部门为了不承担“破坏和谐”的风险，往往就在管理和服务中采取不作为的消极态度。

    四、和谐就是要唱赞歌。在某些人眼里，和谐就是歌舞升平，不能出现任何与和谐不相协调的声音，只要有不协调就是影响和谐发展。

    五、和谐就是一个筐。不管什么工作，那怕就是本身职责范围内的事也要冠之于“和谐”的头衔，否则就是不和谐。

    其实，和谐的内涵，是从较高层次、较深立意上去阐述的，是一个科学系统的整体。和谐社会，是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐的核心思想就体现在：建立民主法治的社会秩序、公平正义的共存理念、诚信友爱的社会风尚、安定有序的社会管理、充满活力的社会精神、各方面协调有序发展的和谐。建设和谐的主要任务就是建立规范的管理秩序、解决好各类社会矛盾、协调好各方利益冲突、调动社会各阶层的积极性，形成有效的沟通协调机制、实现和谐共处的社会环境。

    而这一切除了加强宣传教育，提高国民文明素质外，重要的就是必须按照依法治国方略，一方面解决已经存在的矛盾和冲突，理顺各方关系；另一方面要通过有效的管理，预防矛盾和冲突的出现，把各种矛盾化解在萌芽状态，尽量避免矛盾的扩大化。但无论从何种角度理解，和谐并不意味着没有矛盾或刻意去掩盖矛盾，制造表面的太平，甚至是无视现实而进行粉饰，最忌讳的是为了制造表面的和谐或掩盖矛盾去制造新的不公平，导致新的矛盾。

    现在有些执法部门提出的和谐执法，其重点不是把执法工作怎样尽全力体现在执法的公平公正、执法的透明度、执法的程序的合法性上，而是为了使行风评议中能获得“过关”，对一些执法采用“一拖二慢三看看”的消极作为，表面上回避了矛盾，但事实上却出现了“老实人吃亏”的执法不公和新的不和谐。有些部门为了所谓的和谐，甚至还以牺牲原则、公平为代价，在管理过程中采用“和稀泥”的办法，留下了许多管理隐患，把问题更加复杂化。

    其实，和谐不是放弃原则的代名词，和谐也不是软弱不作为的借口。一个社会连起码的规范管理、共同的行为规范都不能建立起来，这种“和谐”的后果就将是走向无序和混乱。构建和谐，最重要的就是要解决长期以来没有解决或协调好的突出问题，解决好长期以来没有解决好的突出矛盾，这才是建设和谐的出发点和落脚点。在有些问题和矛盾确实不可能在短时间内解决的情况下，做好疏导和说服务教育是另一重要工作，但绝不是有意去掩盖矛盾、掩饰冲突，因为掩盖的问题永远不会自动消逝，反而有可能在“沉默中爆发”。

    因此，和谐应该表明一种积极作为的态度，而不是消极不作为；构建和谐是一个长期的奋斗目标，而不能急功近利。我们应当正确地理解和谐，积极去实现和谐，而不应曲解和谐。当我们每解决、预防好一个矛盾的时候，我们离和谐就更近了一步。