今后,上海市级机关的公务员将“不直接从高校应届毕业生中选拔”,根据市政府常务会议日前提出的要求,市政府办公厅、市发改委等12家单位已着手试点从区县和街道的优秀公务员中选调公务员。(4月13日《东方早报》)
据报载,上海市级机关不直接从高校应届毕业生中选拔公务员,是由于目前公务员录用
的缺陷明显:一些从家门到校门、又直接进入机关门的公务员,没有基层工作经历,缺乏对群众疾苦的了解,也不具有应对复杂局面的实践经验,极易滋长官僚主义作风,一旦走上领导岗位,很难做到关注民生、贴近实际。
不可否认,从家门到校门,又直接到机关任职的学生们,相对来说基层经验缺乏,确实需要基层岗位的锻炼和提高。但是,基层工作经验和对群众疾苦的了解根本上是两个完全不同的概念,大量的大学生来自于农村,甚至是家庭困难生,他们对群众疾苦的了解和我们基层干部、机关干部相比,可能更深刻、更有切肤之痛,又何来缺乏群众疾苦了解之说?
应付复杂的局面确实需要岗位锻炼,但是,基层岗位锻炼人,机关岗位同样锻炼人。甚至,由于机关工作接触面广,机关干部应付复杂局面的能力一般地也比基层干部要强,又何来没有基层工作经验就应对不了复杂局面之评判?
而官僚主义更和基层工作经验没有必然的联系。在笔者看来,机关干部之所以滋生“官僚主义”,长期存在的机构和机制性痼疾才是根源。即使经过长期基层锻炼的干部,如果调整选拔进去的机关大氛围、大环境就是衙门作风严重、效率低下、政令不畅,很有可能也会转化成下一个“官僚干部”。将缺乏基层工作经验作为产生官僚主义的原因是经不起推敲的。
笔者也承认,基层锻炼有助于公务员了解和把握民生脉搏,有助于新任职人员的锻炼和成长。然而,“一刀切”地封杀应届毕业生进市级机关、省级机关或更高的国家机关的机会,并非十分明智和必要。我们既然对公务员采取考录的形式,就有义务和责任向全社会提供出一个公平、平等和竞争的舞台,而不应将应届毕业生“一棒子封死”。虽然,我们在考录公务员时着力于向基层干部倾斜,这有利于于调动基层干部的积极性,但是,仅仅因为应届毕业生“擅长考试”、入围比例太高,怕争掉基层干部晋升的“饭碗”,就将应届毕业生完全堵死,是否有失公平?
官僚习气、衙门作风因何而来?对大学生们来说,这当然不是与生俱来的,也不可能是来自于家庭和高校,而只能是受参加工作后的机关和“衙门”潜移默化产生。在笔者看来,反而是未受一些社会恶习熏陶的大学生,更能抵制官僚习气和衙门作风。如果不从根本上转变一些机关和部门存在的不良作风,彻底纠治为群众所诟病的不良习气,这些机关就会像一个“大染缸”,“近朱者赤、近墨者黑”,不但有基层工作经验的人进来要被“同化”,那些质朴而未受雕琢的大学生进来后也很有可能沾染上这些恶习。(毕晓哲)