近日，人民日报发表文章说，培养干部特别是年轻干部的主阵地在哪里？在基层一线。文章还说，在基层一线培养干部，就是在人民群众中培养干部，就是在艰苦环境中培养干部。

    万丈高楼平地起，一个担当大任的领导干部，必须要有基层工作经验。否则，一个领导干部，没有在基层锻炼过，没有接触过人民群众，又怎么能了解群众、关心群众和为群众服务？因此，在基层一线培养和锻炼干部，从基层一线选拔干部，是加强党政干部队伍建设、培养造就大批传承党的事业接班人的必由之路。

    认准基层是培养干部的基地，是锻造领导干部的大熔炉，并不一定代表各级各部门都能抓好在基层培养干部这项很“不起眼”的工作。

    近些年来，培养干部的一个较为普遍的现象，往往是从上面下派和“空降”很多干部，名曰“挂职”培养干部。笔者认为，从理论上讲，这种培养干部的方式方法的确很好，但在实际操作过程中，有的地方距理论的差距很大。有的“挂职”干部，人下去了，心没有下去，组织关系没有下去，工资关系也没有下去，他们根本不能专心在基层上班和工作，三天打鱼两天晒网。有的人因为家没有下去，常年自驾公车两头跑，加大了地方的公务成本。对于地方而言，大家心知肚明，这些人只是来“挂挂名”，“镀镀金”，两三年之后就要回去任职；有的人可能很有“来头”，有背景，谁也不敢也不会得罪他们。因而，一些人美其名曰到基层挂职锻炼，实际上根本没有真正深入到群众中间去，而是在基层和大城市潇洒。更有甚者，借着上头有关系，专门“跑项目”、“跑资金”，从中多报开支“自肥”。结果，下派干部挂职不仅没有起到锻炼和培养干部的目的，反而把干部养“漂”了，养“浮”了，甚至有个别人还暗中腐败了。

    针对这样的状况，笔者认为，下派干部到基层锻炼，一定要加强监督和管理，防止这些人自恃来自“上层”或有“背景”、“来头”，目空一切，成了谁也不敢管的“自由人”。具体来说，一是不仅人要下去，而且，一切组织、人事和工资关系都要随人走，有必要的话，家也要随同一起下去，谨防他们心挂两头，人下心不下，养成浮躁的习气。二是实行离任经济责任审计制，对其在下派期间的经济情况进行严格的独立审计，谨防下派干部搞腐败。三是要明确下派是去工作，不是镀金，更不要封官许愿，以免下派干部心高气傲，认为干好干坏无所谓，时间一到就要走人。四是强化考核。对下派干部一定要强化和细化考核，谨防干部评价干部，要多听听群众意见，把下派干部的作风和实绩弄准弄真，谨防群众有意见的干部照样“回收”和提拔。五是要科学对比下派干部。不要把下派干部与机关干部比，要与基层干部比。六是要有惩戒。对下派干部要约法三章，赏罚分明，不要有“护犊子”情结。总之，要给下派干部一定的压力，促使他们努力工作和严格要求，真正起到培养的作用和锻炼的目的。

    另外，在基层一线培养干部，要谨记去年4月11日至14日，胡锦涛总书记在宁夏考察工作时强调的三句话：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。笔者认为，胡锦涛总书记这三句话告诫我们：培养干部，不仅要派干部到基层锻炼，更要重视从基层直接选拔优秀干部，要用两条腿走路，注重加强两个方面的培养，促进两个方面干部的发展，调动两个层次干部的积极性，这样，才是科学培养干部的方法和出路。（王捷）

仲祖文：在基层一线培养干部
迎合型干部：干部选拔机制的畸胎
换届后履职的领导干部尤要注重自身的发展
透视干部平级调整中存在的问题