——十六大以来中国共产党治国治党理政回顾

    一个主题贯彻始终

    发展，是中国特色社会主义的主题。新世纪新阶段，怎样实现中国更好发展的重大课题摆在了全党全国人民面前。

    2003年早春，一场灾难突然袭来。非典疫情肆虐，给人民的健康和生命安全带来严峻挑战。

    在抗击非典的紧要关头，胡锦涛总书记出现在疫情严重的广东，出现在人民群众中。党中央带领全国人民万众一心、众志成城，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，经过艰苦不懈的努力，终于夺取了防治非典的重大胜利。尽管受到非典疫情和自然灾害影响，2003年国内生产总值仍比上年增长了10％。

    2003年10月，胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上深刻指出：增长是发展的基础，但增长并不简单地等同于发展。不重视质量和效益，不重视经济、政治和文化的协调发展，不重视人与自然的和谐，就会出现增长失调、从而最终制约发展的局面。

    这次全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，是进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展的行动纲领。

    就在这次全会上，党中央鲜明提出了科学发展观这一重大战略思想，这就是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展。

    按照科学发展的要求，经济、政治、文化、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局全面展开。四个建设一起抓，“四个轮子”一起转，推动中国特色社会主义事业蓬勃向前发展——

    固定资产投资增长过快，煤电油运全面紧张……面对一个时期纷繁复杂的经济形势，党中央、国务院见微知著，果断作出加强和改善宏观调控的决策部署。胡锦涛总书记强调，加强和改善宏观调控，实质就是要树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性机制性障碍，以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好发展。

    从“又快又好”到“又好又快”——人们注意到，2006年下半年开始，党中央关于经济工作的部署明确提出要努力实现国民经济“又好又快发展”，与以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。

    在全党、全国人民共同努力下，国民经济运行中的不稳定、不健康因素得到有效抑制，经济增长的稳定性明显加强，国民经济连续4年保持年均10％以上的增长速度，比同期世界经济年均增长率高出5．5个百分点。我国经济总量突破20万亿元大关，人均国内生产总值从2002年的1000多美元增加到了2006年的2000多美元。

    农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。过去的５年，党中央、国务院为更好地解决“三农”问题出台了一系列方针政策和工作部署。实施工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，大力推进社会主义新农村建设，国家投资重点向农村转移，延续了2600多年的农业税退出历史舞台，建立新型农村合作医疗制度，农村免费义务教育全面实现，启动农村最低生活保障制度……在一系列支农惠农政策推动下，农村大地发生了新的巨变。2004年至2006年，粮食产量实现了1985年以来的首次连续3年增产。2006年，农民人均纯收入比2002年增加1111元。农村非农产业快速发展，城镇化水平由2002年的39．1％提高到2006年的43．9％，随着社会主义新农村建设稳步推进，农村面貌为之一新……

    （摘自2007年10月15日《人民日报》）

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