自古以来，大凡有作为的领导者，都非常重视谋划。所谓“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，讲的就是搞好谋划的重要意义。毛泽东早就指出：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”现代领导科学也要求领导干部要善谋大计，增强工作的预见性，掌握工作的主动权。     

    作为一名领导干部，一定要注意经常思考问题。进行谋划的过程，就是深入思考的过程、科学预见的过程、缜密筹划的过程。通过深入思考，形成新的观念、新的思路、新的办法，为开创工作新局面奠定基础。现在有的领导同志，一年到头确实十分辛苦，“两眼一睁，忙到熄灯”，但关注的焦点往往集中在一些具体事务上，抓不住重点，结果是拣了芝麻，丢了西瓜，可以说是“日计有余，年计不足”。而有的领导同志，善于摆脱一般事务性工作，把主要精力放在谋划创新上。这样的领导同志，做了许多事，单位建设取得了很大成绩，给大家的感觉是从容不迫，应付自如。     

    怎样才能搞好工作谋划呢？我认为，可以概括成这样几句话：吃透上头的，摸清下头的，了解外头的，形成自己的，变为群众的，见到实际的。     

    吃透上头的。就是正确理解党和国家的大政方针，深刻理解中央的战略意图，认真贯彻上级党委的决策指示，这是我们搞好谋划的方向。以善于组织指挥大兵团作战著称的粟裕大将，一贯强调洞悉全局，主张把上级的指示精神吃透。他在连续作战、频繁转移的情况下，每到一地，不论多么疲劳，总是拿着党中央的电报，对照地图反复研究。我们谋划各项工作，也要有这种精神，在吃透上头上下功夫。     

    摸清下头的。就是要通过深入实际，调查研究，熟悉本单位的情况，做到对自己所领导的范围和部署了如指掌，这是科学谋划的基础。陈云曾经指出：“我们应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策。”这与毛泽东把调查研究比作“十月怀胎”、把解决问题比作“一朝分娩”的思想是一致的。在工作谋划时，只有把下情摸清、摸透、摸细，才能使我们的决策更有针对性。     

    了解外头的。就是要全方位、多渠道地了解外面的新情况、新变化、新经验、新方法，善于借鉴外单位其他地方的一些先进的东西，也要注意吸取他人的教训。他山之石，可以攻玉。闭目塞听，孤陋寡闻，是做不好工作的。经常通过“外脑”补充“内脑”，不断更新观念，就可以为谋划工作提供参考，为解放思想开辟通道。     

    形成自己的。就是做好“结合”的文章。使“上头”、“下头”和“外头”相互结合，相互催化。“结合”在一定意义上也是发展。要在吃透上头、摸清下头、了解外头的前提下，进行全面分析研究，反复比较，然后制定出适合本单位情况和特点的计划或规划，从而在“结合”上有所创造、有所发展、有所前进。     

    变为群众的。就是在确定思路、作出决策之后，宣传群众、组织群众、动员群众，使党委的决心、领导的意图变成群众的自觉行动。在工作谋划中，做到“形成自己的”，仅算完成了文章的上篇。对于文章下篇，决不能满足于挂在嘴上、讲在会上、写在纸上，更重要的是要在发动群众狠抓落实上下功夫。     

    见到实际的。就是要见到工作成效，这是工作谋划的出发点和落脚点。谋划再好，如果不能落实，见不到实际效果，那也就失去了谋划的意义。所以，我们要坚持一切从实际和实效出发，在求实、务实、落实上花气力。（曹彦群/军事科学院政治部组织部副部长）