胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调指出：“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。”总书记的三个“更加注重”深刻阐明了在新形势下加强反腐倡廉建设的基本思路和工作重点，对深入开展反腐败斗争、进一步加大反腐倡廉工作力度具有重要的现实意义。

    ——更加注重治本是首要任务。反腐倡廉以教育为本。更加注重治本，就是要更加重视教育在反腐败斗争中的作用。教育内容要紧贴党员的思想实际和工作实际，突出三个方面教育：一是党的宗旨教育，使每个党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情都要想群众所想，急群众所急，办群众所需，决不做有损群众利益的事情；二是公仆意识教育，使党员干部永远不忘自己是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民服务，决不能利用职务上的便利谋取个人的不正当利益；三是廉洁自律教育，使党员干部真正懂得廉洁是为官之德，自律是做人之本，保持廉洁自律是共产党人应有的品质和作风，从思想上到行动上自觉坚持艰苦奋斗、清正廉洁。各级党组织和纪检监察机关要加强对反腐倡廉教育的组织领导，按照“要精”、“要管用”的原则，制订学习计划，明确学习内容和要求，坚持学习制度，并加强对学习情况的检查考核，把反腐倡廉教育纳入先进性教育的长效机制常抓不懈。

    ——更加注重预防是反腐力措。开展反腐败斗争，不仅是为了惩治危害党和人民利益的腐败分子，而且更重要的是落实注重预防的方针，有效遏制腐败现象。注重预防必须坚持教育在先和监督关口前移，变事后教育为主为事前教育为主，事后监督为主为事前监督为主，从而牢牢掌握反腐倡廉的主动权。注重预防还需有切实可行的措施，根据各地做法，列举以下数种：（1）谈话提醒。发现党员干部有不廉洁的行为，上级党组织要及时找其谈话提醒，敲敲警钟。经提醒不改的，可采取必要的组织措施。（2）上任面谈。对新提拔的领导干部，上任前，由上级党组织或主管领导进行集体（个别）面谈，中肯地提出包括廉洁自律方面的要求，勉励其始终保持思想上清醒、政治上坚定、作风上务实。（3）离任审计。领导干部调离原工作岗位前，实行离任审计，发现问题不予任职。（4）群众监督。通过疏通群众来信来访渠道、建立群众评议干部制度、群众点评干部述廉等多种措施强化群众监督，保证党员干部的权力在阳光下运行。（5）述职述廉。领导干部届中述职，既述职又述廉，并由组织进行测评，认真接受组织的监督。（6）易地交流。按照中央的有关规定，对重要部门、关键岗位的领导干部实行定期易地交流，防止领导干部长期固守一地，陷入关系网。（7）责任追究。结合落实党风廉政建设责任制，实行防腐反腐责任追究。一旦发现腐败行为，就要追究有关领导的责任，促使各级领导增强预防意识，落实防腐措施。

    ——更加注重制度建设是关键环节。更加注重制度建设，就是要在反腐倡廉建设中，把制度建设放在更加突出的位置。当前在制度的建立和执行两个方面，主要是执行问题。我们党历来高度重视制度建设，近几年来，中央出台了许多反腐倡廉制度，各地各单位也都建立了相关制度，但执行不坚决、落实不到位的情况时有所见。有人说，现在很多制度是硬的，哪些能做、哪些不能做、哪些禁止做都规定得十分明确，但执行起来往往下不了决心，动不了真格。这种执行制度上出现的“软着陆”，导致一些腐败分子有恃无恐，党内违纪违法现象屡禁不止。因此，更加注重制度建设，最主要的，应体现在制度的执行上，着力在提高制度的执行力上下功夫。（顾耀昌）