民生问题已成为全社会关注的重点、热点问题。胡锦涛总书记一再强调，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。当前，要更好地解决民生问题，应注意做到“四个不能”。

    一、不能忘记社会主义初级阶段的国情特点。无论城市建设还是社会管理，无论解决民生问题还是构建社会主义和谐社会，都不能忘记我国正处于社会主义初级阶段这个基本特征。在改革、发展、建设的进程中，给人民群众许下的任何承诺，都必须立足“社会主义初级阶段”的实际情况，从而实实在在地推动实现共同建设、共同享有的原则，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

    事实上，改善民生是一项极其复杂的系统工程，既超前不得，也滞后不得；有条件解决的不去解决不行，没条件解决的，操之过急也不行。特别需要提出的是，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，绝不能因为这几年经济社会发展取得了一定成绩就自我陶醉。提倡勤俭节约、艰苦奋斗，反对铺张浪费，任何时候都是很有必要的。

    另外，重视关心困难群体，不应只是单纯从经济上救助他们，也要做到从感情上贴近他们，理解他们的生活疾苦和心理感受，从而更有效地提供公共服务，满足人民群众的实际需求。

   二、不能以“搞运动”的方式开展工作。各级政府部门必须真正做到心中装着百姓，从细微处入手，润物无声地关心和解决百姓疾苦，将经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能经常化、制度化。要体现“四季如春、节日加温”的特点，而不是在节日前后“一阵风”、“搞运动”式地开展工作。

    有一种倾向值得注意，即“上面不讲、下面不做”，“上面一讲、起哄一阵”，工作做给领导看、“秀”在媒体里。一些明明属于日常的基础性工作，却成为反复宣传的“政绩”。还有一些政府工作人员，热衷于做表面文章，没有把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，没能为人民群众解决疑惑和担忧。这样的做法，显然有悖于人民的期待和中央的要求。

    三、不能把领导干部放在“父母官”的位置上。改革开放以来所取得的巨大成就，很重要的方面应该归功于广大人民群众，归功于广大城乡建设者。人民是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。因此，从这个意义上说，各级领导干部一定要摒弃“青天大老爷”的情结，坚决克服所谓“父母官”的观念。过去，我们常讲“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。其实仔细想来，民主民主，由“民”作“主”。各级领导干部，只有清醒地认识所承担的职责，多为老百姓营造发展的和谐环境，积极主动地提供公共服务，才能实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

    “人民乃父母”，是各级领导干部应当牢固树立的工作理念。毛泽东同志曾经说过，“人民创造了世界”。改革开放20多年来，许多群众为产业结构调整、城市发展和城市化进程，作出了巨大牺牲和贡献，才换来了今天城市建设与发展的大好局面，换来了经济社会各项事业的进步。因此，在落实科学发展观与推动社会和谐的进程中，我们应当给这些群众以相应的补偿，尤其要从社会保障、教育、医疗、就业等方面入手，让他们也能充分分享到改革发展的成果。

    四、不能无视在特定历史阶段作出贡献的人民群众的合理需求。党和政府应尊重历史，妥善处理不同阶段不同群体的实际需求。对于特殊群体，尽管各级、各地的社会保障部门，实施了一系列的优惠保障措施，改善了他们的待遇，但与他们的实际付出相比，社会仍需加大关怀力度。我们要从巩固党的执政基础、提高党和政府威信的高度来处理历史遗留问题，做到统筹兼顾、综合平衡，进一步完善政策配套，让更多的人享受到改革发展所带来的成果。（柴俊勇）