实施国家高层次人才培养刻不容缓

    我国要建成创新型国家，当务之急是培养大批高层次人才，实施国家高层次人才培养工程。增强自主创新能力，培养一批具有世界前沿一流水平的顶级科学家。

    高层次人才是建设创新型国家的根本

    随着经济全球化与高科技的发展，高层次人才严重告急已成为世界各国共同存在的问题。发达国家凭借其雄厚的经济实力和优良的人才环境，成为高层次人才的强大竞争对手和赢家。据联合国统计，仅美、加、英三国在上个世纪80年代就从世界人才流动中获益500亿美元。1996~1998年，美国共引进专家24万名，不仅节省了教育经费120亿美元，而且创造了数百亿美元的财富，使美国成为当今世界上受益于人才资本引进最为突出的国家。美国之所以能成为世界头号创新强国，靠的就是来自全球各地的高层次人才的支撑。日本、韩国、芬兰等创新型国家的崛起，也与其拥有一支实力不凡的高层次人才队伍密切相关。

    新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们取得了一系列诸如“两弹一星”、载人飞船、杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素等令世人瞩目的重大科技成就，国家的科技实力有了很大程度的提高。这些成就的取得，无一不是我国高层次人才顽强拼搏的结果。

    但我们必须看到，我国与美、日、韩等创新型国家相比还有相当大的差距。我国研发经费占GDP的比重只有美国的37%、日本的32%、韩国的38%。每百万人口中从事研发的科学家和工程师人数只有美国（不包括工程师）的15%、日本的8%、韩国的19%。高技术产品出口额只有美国的21%、日本的32%、韩国的76%。高技术产品出口占制造业出口比例只有美国的61%、日本的66%、韩国的53%。每十万国民持有的有效专利数只有美国的0.9%、日本的0.5%、韩国的2.5%。……

    尽管这些差距是多方面因素造成的，但我国现有的高层次人才实力不足无疑是其中最重要的因素。据对江苏省1998到2003年的有关统计数据进行分析计算，得出两个结论：

    第一，每增加一名高层次人才，可以带动江苏GDP增长103.357万元；而每增加一名普通的专业技术人才，只能带动江苏GDP增长24.103万元。通过进一步分析可以发现，高层次人才对GDP的拉动作用要远远大于一般的专业技术人才，增加一名高层次人才所能带动的GDP增长份额是增加一名专业技术人才的4.29倍。也就是说，加强高层次人才队伍建设，将会直接带动经济的快速发展。

    第二，每增加1亿元的科技经费支出，可以带动江苏GDP增长4.399亿元；而每增加1亿元的技术合同交易额，将会带动江苏GDP增长62.483亿元。通过进一步分析可以发现，增加高层次人才的产出效能对经济发展的促进作用，比增加对高层次人才的科技经费投入更为明显。增加1亿元的技术合同额所能带动的GDP增长份额是增加同额科技经费支出的14.20倍。也就是说，加强高层次人才的科技成果转化，将比只重视科技投入更能带动经济的快速发展。