科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是对经济社会发展规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。领导干部是党执政的骨干，其领导发展的理念、能力以及作风如何，直接决定着一个地方和部门的发展速度和质量。近年来，中共大同市委按照科学发展观要求不断加强各级领导班子建设，为全市经济社会的全面、协调和可持续发展提供了强有力的组织保证。     

    一、创新思想作风建设载体，夯实贯彻落实科学发展观的思想基础 　　

    针对一些领导班子成员精神不振、作风漂浮，在位不谋政，占岗不敬业，当官不理事，行政不作为，办事效率低下，忧患意识不强等问题，近年来，市委从加强领导班子思想作风建设入手，创新载体，在全市认真组织开展了五项主题实践活动。一是在县区领导班子和领导干部中开展了树立科学发展观，进一步完善目标规划；树立正确政绩观，进一步端正为政动机；树立新型的人才观，进一步科学识人用人；树立牢固的群众观，进一步转变工作作风的树“四观”、创真绩活动。二是在市直机关开展了在全省看位次，比实绩；在全市看大局，比创新；在单位看团结，比作风；在基层看服务，比形象的“四看四比”活动。三是结合先进性教育活动，在学校开展了建设开放型、创新型、团结型、廉洁型领导班子，创建学生、家长、教工、社会满意的学校，创办人民满意的教育的“四建两创”活动。四是在医院开展了建设学习型、改革型、创新型、服务型、廉洁型领导班子，创人民满意医院的“五建一创”活动。五是在国有企业开展了建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子”和党员比创新、比贡献、比形象的“四好三比”活动，激发和增强了领导班子和领导干部求真务实、干事创业、一心一意谋发展的积极性和责任感。 　

　　二、加大干部培训力度，提高贯彻落实科学发展观的领导能力     

    我市是全国重要的煤炭能源基地之一，属于典型的资源型城市。由于长期依赖资源发展经济，不少领导干部形成了“一煤独大”的单一发展思维定式，同时也造成了发展能力的单一化。2004年初，市委出台了《关于进一步加强领导班子能力建设的意见》，干部培训实现了“三个转变”。一是从知识型向能力型转变。改变过去主要由课堂讲授为主的培训方式，通过实践锻炼，提升领导发展的能力。2003年以来，全市先后选派了近600名领导干部到浙江、广东等沿海发达地区挂职学习。二是从传统型向开放型转变。拓宽渠道走出去“借地育才”。与中央党校和中央社会主义学院确立长期合作意向，2005年以来，先后举办了3期培训班，培训干部238名。2006年选派市属22名企业管理人员赴清华大学“企业CEO（总裁）高级研修班”学习。不断加大境外培训力度。从2003年以来，选送580多名干部出国（境）培训，培训内容涉及农业、企业管理、金融、城建、环保、招商引资等20多个方面，使广大干部开阔眼界，增长见识。选聘知名专家学者进来讲学。自2003年以来，先后邀请40多位全国知名专家学者举办了40余场次专题讲座，近3万名干部接受了各种社会前沿知识的专题培训。建立流动党校送学上门。组织市内知名专家、学者，创建了市委流动党校，定期深入各县区、市直单位巡回讲课。三是从随意型向制度型转变。按照科学发展观要求，制定了《大同市2005—2007年大规模培训干部的实施意见》，推进了干部培训工作的规范化和制度化。同时，不断加大投入，从财力上保证了培训的有效开展。