在构建社会主义和谐社会中,作为执政党的中国共产党的内部和谐十分重要。一个地方、一个部门、一个单位,如果党组织内部不和谐,势必影响各项工作的开展,影响经济社会的发展与稳定。各级党组织作为构建和谐社会的坚强领导核心,一方面要全力抓好社会和谐的建设,另一方面要重视抓好党内和谐的建设,努力做到以党内民主带动社会民主,以党内和谐促进社会和谐,真正成为构建和谐社会的组织者、实践者和示范者。
一、党内和谐建设在构建和谐社会中的地位和作用
党内和谐是和谐社会重要的组成部分。中国特色社会主义事业的总体布局,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的全面发展。和谐社会建设是系统工程,它是由人与人的和谐、人与自然的和谐,以及社会各地区、各阶层、各组织等方面的和谐组成。我们党作为执政党,自身和谐是政治文明建设的重要内容,是社会和谐的重要组成部分,也是党的建设所追求的理想目标之一。
党内和谐在构建和谐社会中起着重要的示范和带动作用。构建社会主义和谐社会关键在党。党内是否团结和谐,决定着和谐社会建设的质量和进程。党内如果不和谐,往往会使全社会在思想上造成混乱、理论上带来困惑、政治上引起风波、行动上出现盲目。历史的经验和教训历历可鉴。作为执政党,作为中国特色社会主义事业的领导核心,党内和谐在构建和谐社会中起着其他组织所不能替代的主导作用和示范带动作用。
党内和谐是提高执政能力、巩固执政地位的内在要求。胡锦涛同志指出,“从我们党肩负的使命看,构建社会主义和谐社会,是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”党内和谐作为社会和谐的必要条件,因而也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的内在要求。只有不断促进党内外各种关系的和谐,实现科学执政、依法执政和民主执政,密切党群关系,才能更好地提高执政能力,巩固执政地位。
党内和谐是党永葆先进性的重要保证。在新的历史时期,面对层出不穷的新情况、新问题,党的建设面临着新的挑战,存在着一些不和谐的问题,如少数党员的素质和形象与党的宗旨、群众期望的不相称,党的组织形式、活动方式与党员分布状况的不适应,等等。只有认真研究解决上述问题,努力促进党内和谐,使党的各级组织更加坚强有力,党员队伍的模范作用更加充分发挥,我们党才能永葆先进性,始终充满强大的创造力、凝聚力和战斗力。
二、党内和谐建设的目标要求和内涵
邓小平指出:“在我们党内和国家内,必须按照毛泽东提出的,要造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”(《邓小平文选》,第1卷,306页)。在新的时代条件下,党内和谐不是单指党内的团结,而是与社会和谐密不可分、息息相关的,具有与建设和谐社会的要求相适应、相匹配的丰富内涵,并且有着更高的要求。
构建和谐社会强调民主法治,党内和谐应更加注重民主集中制建设和扩大完善党内民主。一方面,要依章据规、从严治党。党是按照先进理论和民主集中制原则组织起来的政党,党章党规就是党内的“法”,我们一定要坚决依照党章和党内的规定办事。另一方面,要在政治上与党中央保持高度一致的前提下,充分发扬党内民主。要坚持权利与义务相统一,维护保障党员对党内事务的知情权、党内决策的建议权以及批评监督、申辩请求等各项民主权利,调动广大党员积极履行义务,共建党内和谐。
构建和谐社会强调公平正义,党内和谐应更加注重党务公开、党内平等和干部使用的公道正派。首先,要尽快建立和完善党内情况通报制度、党内重大情况反映制度。其次,党员不论职位高低、分工不同,在政治地位上一律平等,有权平等参与管理党内事务,公正地获得经济、政治和社会生活中的各种机会。再次,要在组织人事工作中坚持公道正派、体现公平正义、做到公开择优。努力扩大干部选任工作各个环节的公正民主,确保任人唯贤、德才兼备。
构建和谐社会强调诚信友爱,党内和谐应更加注重党员的忠诚团结以及党员之间的互相尊重、互相关心、互相支持、互相帮助。作为共产党员,必须坚定信仰、牢记宗旨,忠诚于党的事业,忠诚于国家和人民的利益,坚决克服和纠正瞒上欺下、徇私舞弊、贪赃枉法等丧失民心、败坏党的形象的行为。同时,完善党内同志式的友爱互助。不仅要从理想上、责任上、能力上、形象上传帮引带,而且要从生活上助困解难,为不同行业中的困难党员提供资助和扶持,充分体现组织关怀和同志友情,不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和吸引力。
构建和谐社会强调充满活力,党内和谐应更加注重坚持党的建设的与时俱进,创新工作机制,创新组织形式,创新活动方式,使党组织和广大党员永葆先进性。既要固本强基,又要开拓创新,在新经济组织中大力建立党组织,在新社会阶层先进分子中大力发展新党员,在新形势下大力拓展党组织和党员发挥作用的活动载体。要着力构建保持共产党员先进性长效机制,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,促使有利于党的建设、经济发展和社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。
构建和谐社会强调安定有序,党内和谐应更加重视纪律的严肃性、制度的科学性和活动的规范性。党的纪律、党的制度和党的工作规范是构建党内和谐的重要保证。党的团结,党对各项事业的坚强领导,党的强大的凝聚力、战斗力、号召力,都离不开严格的纪律约束。同时,还要强化制度建党,努力建立和完善“使坏人无法任意横行”、好人可以“充分做好事”的制度体系和配套的规章制度,推动党内政治生活的规范化、制度化和体系化。
构建和谐社会强调人与自然的和谐相处,党内和谐同理应更加注重党内与党外各种关系的和谐。党的领导主要是政治、思想和组织上的领导,既包括党对国家政权的领导,对政治、经济、军事、文化等各方面工作的领导,也包括对社会各种组织的领导。要着力解决好党与国家权力机构、行政机构、党与民主党派以及其他经济文化社会组织的关系,使他们和谐共生、和睦共处,才能有效地保证和促进党内和谐。