无人机“黑飞”成风 考“驾照”学费上万

　　广州正在摸查情况将制定广州版无人机规范

　　大疆科技副总裁邵建伙在接受羊城晚报记者采访时表示，大疆一直都很关注国内的立法进度，不希望无人机变得“不可控”。

　　按照国内民航业普遍使用的概念，无人机的主要活动区域在超低空、低空空域。那么要管控无人机“黑飞”，其监管和规范归属于哪个部门？记者了解到，对无人机的相关行政管理条例大部分由民航局颁布。

　　羊城晚报记者从民航局获悉，2014年4月起，民航局将在视距内运行、空机质量大于7千克在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员资质管理，授权给了中国航空器拥有者及驾驶员协会（简称中国AOPA）。中国AOPA执行秘书长柯玉宝介绍：“中国AOPA相当于城管所，训练机构相当于驾校，所有驾驶员的都在培训机构里进行培训、考试，考核通过后由中国AOPA颁发执照。”

　　据柯玉宝透露，截至目前全国无人机训练机构有31家，培训出的无人机驾驶员执照合格证人数已近800人。目前各个培训机构的教员，都是由中国AOPA培养出来的“种子”，通过其培训、理论考试、实践飞行，下放到各个训练机构去生根、发芽。伴随着整个民用无人机产业的快速发展，初步估计到2018年，我国民用无人机驾驶员需求量将突破3万人。

　　柯玉宝表示目前暂行的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，在内容上几乎是“年年修订、年年更新”。

　　“社会有呼吁立法的呼声，这个我们早已注意到了。但实际情况是中国与外国相比，无人机起步晚、发展猛。我倾向于先针对新出现的情况逐步修改、完善规定，等到了一定时机再立法，因为规定修改简易而立法修改比较繁琐，不够灵活。”柯玉宝表示。

　　邵建伙告诉记者，广州市科创委相关负责人也曾表示，公安已牵头联合空管等部门摸查情况，制定适用于广州的无人机使用规范。

　　据其介绍，规则的制定会考虑两个因素，一是参考世界其他国家的相关标准，还有我们国家其他城市的使用情况及标准；二是要结合广州的应用情况。邵建伙说，据他个人及大疆科技的了解，国内完成无人机立法或还需三到五年。（马化展 陆志霖 罗坪）

　　广东首家无人机培训机构：学费不菲至少1.3万元

　　广东已有三家经中国航空器拥有者及驾驶员协会（以下简称“AOPA”）认证的无人机培训机构开班授课，其中的深圳中科大智于8月28日已进行第二期学员考试，参与的44名学员有39人通过。

　　8月28日，广东首家无人机培训机构——深圳中科大智继本月上旬完成首批学员考试后，进行第二期考试。超86%的参与考试者获得“AOPA”颁发的资格证，这次比上次考试的通过率高了40%。

　　中科大智的总裁刘跃平告诉记者，在首次无人机培训机构组织的考试中，参与的学员有部分是使用中科大智母公司华越的无人机产品用户，注重实操但忽视理论，在考核上栽了跟头。而此次招生的两个学员班则严格按照教学计划培训，最终只有5人没通过。

　　他还介绍说，这些学员之所以参加培训与考试，是因为看好无人机行业。无人机生产还属于初级阶段，现在国内无人机厂商除了几家大企业，也有作坊式的，所以有些学员或将在取得考证后参与组装无人机，现在这一块利润还是挺高的，“还有的在通过后就被聘请成为行业应用无人机操作员或北京航空航天大学的无人机飞手”。

　　记者还获悉，根据AOPA最新统计，有3家无人机培训机构在广东。除了中科大智，在佛山还有两家。

　　不过，全国获得无人机驾照的人数只有856名，此外还有数万人处于“黑飞”状态。

　　要获得这一在世界范围内有效的资格证耗费不菲，中科大智最便宜的多旋翼驾驶员班每人学费1.3万元，单旋翼机长班每人学费2.3万元，技术工程师班学费需4.3万元。刘跃平表示，现阶段培训机构的成本很高，不排除规模化发展后培训费会降低一点。（马化展 王田歌）