12月20日，2014第九届中国全面小康论坛在北京举行，在“新型城镇化与县域发展”高端对话环节，农业部产业政策与法规司副司长、全国农村改革试验区办公室副主任赵长保表示，未来一段时间，农民经济收入增速会有所放缓。但从长期来看，国民经济转型升级无疑是有利于农民增长收入，一个健康的经济结构可以带动农民更加稳定的就业，更加健康的就业，长远来看对它的增收是有利的。
“应该说过去十年农民的增收形式不错，城镇化快速推进这样一个情况下，城镇化快速推进的背景下，农民转型市民化步伐加快，这样的情况下务农的农民，就是真正留在农村干农活的那些农民，特别是留在农村种粮的农民收入问题就会更加的凸现。”赵长保说。
城镇化是一个人口积聚和产业积聚的过程，对农民增收产生非常复杂的影响。
赵长保认为，一方面城镇化带动农村劳动力进城，带动农村经济繁荣，有利于扩大农民增收渠道，提高农民收入水平，过去十年我们的农民工的收入在快速的加大，达到14.3%，应该说这个跟城镇化的快速推进是有一定的关系。但另一方面，城镇化会带来统计学人口意义的变化，越来越多的农民转化为市民以后，他就不再成为农民了，使得大量工资性的收入，不再纳入农民资金的统计，有可能拉低了农民的平均收入，给未来的农民增收带来一定的不确定性。
赵长保说，“随着农村人口结构以及由此带来农村收入变化，农村收入基础是否牢固，体现在务农农民特别是种粮农民的身上。收入倍增的目标能否如期实现，对这个前景起到决定性的影响。”
对于县域经济发展的问题，赵长保认为大有可为。县域内的企业大多数都是属于中小微企业，是吸纳农村劳动力的主要载体，因此地方在促进农民就业增收时往往是非常关注县域经济的发展。壮大县域经济从业务实践上两种途径，一个是发展二三产业，东部地区更注重中小企业的转型升级，中西部注重承接产业转移。二是鼓励农民创业，大力实施农民创业行动，支持这些企业做大做强。
