12月20日，2014第九届中国全面小康论坛在北京举行，在“新型城镇化与县域发展”高端对话环节，工信部原材料工业司司长周长益表示，全面建成小康社会也好，县域经济发展也好，农业现代化都非常重要。其次，全面建成小康社会，下一步工作着力点要放在“全面”两个字上，只有把贫困落后地区发展好了，把老乡的问题解决好了，全面建设小康社会才有可能实现。
周长益认为，以上这两点非常重要，基于对这两点的认识，他有两个观点：第一，城镇化在全面建设小康社会当中是一个非常重要的支撑。城镇化是一个历史的过程，或者说是一个自然历史过程，在城镇化过程中，一定要尊重规律，不能急于求成。第二，发展工业在全面小康过程当中起着重要作用。我们不完全要追求世界工厂，但要追求成为世界的精品车间，这一点要不断的增强。
“一个是要强调我们的城镇化，全面建成小康一定要有产业支撑，要通过工业的发展带动我们的城镇化。让我们的农民到了城镇以后能够有就业，有收入，这个收入通过我们的发展要逐年的有所增加。”周长益说，制造业是我们实体经济的主体，任何时候都不要忘记发展实体经济。而服务业是为实体经济服务的，发展实体经济任何时候都不能放松。
在城镇化发展过程当中，如何来发展我们的工业？对此，周长益有几条建议：
第一，就是要找准我们自身的优势，我们的特长在哪里，是资源，是技术还是人才？还是市场？等等。
第二，要大力提升质量，创建品牌。下一个发展的方向就是精细化，精品化，要创造自己的名牌产品，一定要有几十年磨一剑的耐心，沉下心来认认真真打造我们自己的高端产品，名牌产品，提升我们工业的竞争力。
第三，要大力发展中小企业。这方面国家出台了很多政策，因为中小企业是我们增加就业、增加经济收入一个非常重要的渠道。所以我们要注重那些小批量、高质量、高精的企业，让我们这些中小企业参与进来。
第四，建立生态文明和工业文明协同进步。现在发展工业，尤其是强调建设生态文明这么一个大环境下，一定要一手抓工业发展，一手抓节能环保。
第五，无论是今后农业现代化也好，我们的县域经济发展，全面建设小康社会都要依靠科技创新。
