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根据《京都议定书》，日本政府承诺：2008年至2012年五年间的二氧化碳等温室气体排放量比1990年减少6%。但是，日本环境省的统计结果显示，2004年和2005年的排放量分别比1990年多7%和8%。“日本能否实现《京都议定书》规定的温室气体减排目标？”《日本经济新闻》就此问题进行舆论调查的结果是，70%以上的回答认为“困难”。尽管如此，日本政府没有退缩。负责地球环境问题的日本外务省特命全权大使西村六善说：“日本政府明确表示，如有必要就追加措施。如果不能实现减少6%的目标，日本的许多主张就将失去信任。”（于 青）
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