重点工作来讲，从2001年成立局到后来成立总局，我们第一件事就是强化法治建设，这几年我们制定了一系列的法律法规。截至目前，基本形成了以安全生产法、职业病防治法为主体，同时制定了一系列的行政法规作为支撑。另外来讲，我们还积极推动地方性的法治建设，可以说全国31个省都出台了安全生产条例等地方性法规。第二，为了落实法律法规，我们还制定了一系列的标准，作为法律法规延伸，加强法治落实。还有就是这两年如何强本固基，怎么样提高企业抵御风险的能力，增强安全水平。 例如如何提高安全生产服务，特别是大企业有能力有力量来做，但是小企业可能没有能力做，因此我们培育了很多社会机构积极提供服务，通过法律规定强化中介服务机构监管，这些方面都做了很多工作。

十八大以来，我们国家强化法制建设，2002年制定安全生产法是解决有没有的问题，确定我们国家安全生产的基本准则和基本制度。随着十几年来，经济情况发生了变化，特别是现在很多地方为了发展，可能忽略了安全问题，导致安全和经济产生矛盾，所以2014年我们对安全生产法进行了重新修订。第一个问题就是解决安全问题，就是总书记讲的，发展不能以牺牲人的生命为代价。去年总书记再次对安全工作提出要求，发展绝不能牺牲安全为代价，这是不可逾越的红线。所以2014年修订安法就是解决安全的摆位问题，把总书记要求的理念在法律上贯彻，就是坚持生命至上，在安全的基础上进行发展。还有就是解决企业的主体责任问题，强化企业的主体责任。 第三，加强监管力度，督促企业安全守法。 第四，从重处罚，例如以前事故罚款是10—500万，这次最高可以到2000万。

第一，通过人大来执法，执法目的就是检查法律落实的怎么样，包括去年人大和国务院各个部门回答问题，就是如何让法落实下来。第二，我们把这些规定出来以后，这两年，包括去年中共中央、国务院又作出推进安全领域改革发展的意见，把安全工作提到前所未有的重视，也就是说中央决策层对安全工作进行改革。第三，就我们总局来讲，又对下一个五年整个立法规划作出规划，把法律当中应该怎么细化，制度怎么落实，我们在法治建设上面做了这些工作。

有了法规很重要，但是法规如何落实下来需要有一个支撑，这就需要一个标准，标准就是法律法规的延伸，这两年我们解决标准缺失问题，有两个方针：第一，过去工业部门有的，工业部门撤销了，安监总局承担安全以后，我们把标准及时修订。第二，针对事故暴露出来的问题，哪些标准缺失再来制定。为此，第一，我们要做一个框架，联合工信部和标准委，对安全主体框架作出规划。另外我们同步推进保障我们职业健康，我们同样作出规划。第三，标准弄了以后怎么落实下去？为此我们加强了宣传、培训工作。第四，标准如何进行监督，比如说标准化，怎么标准化？我们制定了企业安全标准规范，这个标准以后，企业按照标准去套，这样就提高了企业的保障能力。这里面有13个要素，制定安全管理体系，他们持续改进。还有一点就是标准怎么跟进，比如说我们怎么跟国外的标准进行跟进，这两年比照英美等发达国家的标准，通过对标，看到我们的标准跟外国标准有什么差距，同时改进。通过这些差距来修订我们国家的标准，再来提高门槛，就是把我们的安全生产水平提上去了。

一是我们在机制体制方式上不断完善。我们要明确部门的职责，安法当中明确了部门职责。2015年国务院安委会印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》，进一步明确了37家成员单位的工作职责。 二是按照国务院的要求，我们自2015年以来积极推进“双随机、一公开”抽查执法。2016年总局印发了随机抽查事项清单，建立了随机抽查单位名录库、执法检查人员名录库。三是建立完善重大违法行为联合惩戒机制。安全生产人命关天，企业要有诚信。所以各个部门要建立违法信息记录库，对违法行为严重的企业向社会公示，让社会监督。这个机制成立以后，我们已经对34家失信企业被纳入国家级安全生产不良记录“黑名单”管理，公布了37名对重大、特别重大事故负有责任，终身不得担任煤矿主要负责人的人员名单。四是规范执法。制修订了《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》《安全生产行政处罚自由裁量标准》《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》《安全生产监管执法手册》《煤矿安全监察执法手册》等重要规范性文件，着力推进安全监管监察执法的规范化、标准化和程序化。

放管服改革是十八大以来，中央国务院的首要任务，就是简政放权、放管结合、加强服务。我们总局也是走在前面的，紧跟国务院的步伐。 第二，我们及时修改有关法律法规，解决有法可依、于法有据的问题。推动了相关法律的修改，比如安全生产法、职业病防治法的修改。 第三，就是修订有关标准，我们通过标准的形式来规范生产经营单位。例如，“安全培训机构资质认可”取消后，印发《国家安全监管总局关于进一步加强安全培训管理工作的通知》（安监总培训〔2013〕84号），出台《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》，通过严把安全培训“出口”关，防止安全培训流于形式。说白了就是放取消以后如何管住，不是说放了以后放任，而是要管好。第三，就是把所有东西上网公开，从网上可以看到每个许可都有指南规范，并且实施一个窗口对外，实质审核由业务司局承担，走内部程序的，负责审核的人员不与申请人接触。有了这些措施以后，老百姓也高兴，到总局办事也放心，就是所以放管服，总局这么多年来确实取得很大成就，把这个规范起来了。