[新华访谈]专车事故谁担责？滴滴回应：先行赔付
新华网北京10月28日电（记者 袁晗 汪徐秋林 蔡梦晓）专车出事故谁来担责？“专车新规”一旦实施，有多少私家车会退出专车业务？质优价廉的“出行梦”何时能实现？《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》向社会公开征求意见期间,北京大学国家发展研究院教授薛兆丰、滴滴出行政府关系副总裁王欣、海易出行总经理何鹏飞做客《新华访谈》，对专车发展建言献策。
滴滴出行：出任事故先行赔付
[新华访谈]：近日，因一名专车司机肇事致人十级伤残，“滴滴专车”运营方北京通达无限科技有限公司被伤者告上法庭，该案的争议焦点在此次交通事故的责任划分上。滴滴公司在此事件的回应中说“滴滴只是提供服务平台，没责任”。大家很关心在乘坐专车时遇到了安全问题，到底谁来负责？
王欣：新闻报道回应说没责任，这个我不是特别清楚。但不管怎么样，我们肯定会负起相应的责任，让所有当事方保证他们合法的权益。
滴滴专车有一个保险资金池，我们从每一个订单里抽一笔钱出来放到容纳100万的保险资金池，出了任何事情我们会先行赔付。
任何道路事故在城市内都会有一个谁负主要责任和谁负次要责任的法律界定，这个是需要过程和时间的，我们为了让乘客和司机，甚至让第三方能够体验更好，我们实行先行赔付机制，然后再来通过其他手段解决谁是负主要责任的问题。所以这个事情我觉得可能是媒体的误报或者别的什么原因，我们的通行做法是这样，保证乘客、司机、第三方所有问题的解决。
[新华访谈]：针对某一个起交通事故，平台有没有责任？
王欣：我们和交通运输相关部门的目的是一样的，我们是拥抱监管的，我们要负起平台的责任。出租车公司相当于政府和出租车司机之间的中介，主要是为了承担一些责任。我们作为一个平台，特别是全国性的平台，我们也有这样的责任和机制来为政府保证消费者权益。
比如我们在上海的试点，上海把相关责权放到平台，每个车辆或者每个司机是不是能够进入平台，是不是适合提供服务，由平台来负主要责任。国家把权限下放，我们也承担这些责任，和政府一起，起到监管行业的作用，保证消费者的安全。
有了一个合法的地位和资质，所有客运营运的保险都是可以买的，比如说第三者责任险等，这样就可以保证所有人的权益。
[新华访谈]：购买的主体？
王欣：一个是平台本身可以购买，另外平台也可以帮助每个司机和每个乘客购买。这就回到一个比较复杂的问题，就是鸡和蛋的问题。我们没有合法地位的时候，客运保险是没有办法购买的，就需要政府给我们一个相应的地位。共享经济具有这样的特点，即每辆车不是营运车辆，但是它又有在平台上提供服务。购买这种保险需要政府的帮助，给我们出面协调，给我们一个合法地位。上海在这做到了。
薛兆丰：司机承担最大责任，平台也有责任
[新华访谈]:您觉得专车平台到底是一个什么样的性质？专车平台是一个信息的提供方还是一个服务的管理者？乘客与司机是雇佣关系还是服务与被服务的关系？
薛兆丰：两个性质都有，首先，是信息提供者和整合者，例如淘宝平台，所以他们之间的关系不是雇佣关系。刚才讲到交通意外责任问题，我觉得有两个概念可以谈，在经济学或者法律经济学的概念，叫做最低成本的意外避免者，就是谁避免意外的成本最低，谁就应该负更大的责任。在意外发生时，乘客是没有责任的，这是一方面。司机是有最大责任的，应该是第一责任人。平台因为整合信息，同时也承担了一定的管理功能，所以我认为他们也应该负有一定的责任，应该是第二责任人。
第二个概念，刚才王总也讲了，政府管平台，平台管车辆、司机。如果这样做，平台会有更多意识，减少潜在发生意外的可能，当他们有积极性这么做的时候，他们就能最大限度的减少意外。如果政府直接管车辆，那它就变成一个巨大的、庞大的出租车公司，所以这个模式我觉得是一个可取的方向，也就是说让司机成为第一个责任人，平台也要承担一定的责任。像这个具体案子，还应该让事故部门去调查，分清责任，分清以后，相应各方分担当中的赔偿和责任。
海易出行：按营运车辆标准上保险，风险承担有基础保障
[新华访谈]:何总，我们这边有没有什么相关这样的规定？
何鹏飞：因为我们现在主要承担的是线下的“车+司机”，所以专车模式相当于把传统出租车模式划分为三部分，就是线上平台、线下的车和人。所以我认为应该按照三方不同的功能，按照权利、责任、义务进行不同划分，这样才能让专车模式得到很好的监管。
具体案例根据规则，会有具体的处理办法。目前，法律还处于真空状态，毕竟专车是一个新的模式，确实出现了一种对原来单一承运人的功能进行分解的现象。所以这是一个很重要的问题。
[新华访谈]:王总也说了，因为政府的授权，所以在滴滴出行的试点城市上海能够有相关保险的购买，这样既保证乘客的权利，也保证司机权利，这样一个非常好的政策。
何鹏飞：我们公司操作的车辆都是按照营运车辆的标准上的保险，所以车辆涉及到的未来风险承担上有了基础保障。在司机方面，我们也积极鼓励司机采用保险的机制。但是这个问题在现有框架之下还没有明确规定司机到底归属于哪个主体来进行操作，所以目前只是一种鼓励性的。
滴滴出行：保险是必须规则成本 专车仍质优价廉
[新华访谈]:大家认为专车上保险是极其有必要的，但是成本会增加，那这些是不是要乘客来买单？
王欣：这个问题是一个误解。这个问题的背后意思好像是现在平台没有保险的成本，其实是错误的。滴滴出行有一个专车保险资金池，这是有成本的，甚至我们的保险额度一般是高于业界的，比如出租车公司的保险额度，成本一直是有的。只不过在上海试点以后，我们现在可以购买类似的客运保险，只不过是保险的形式换了一下，成本实际上是没有太大变化。
在保险上，我们之前有成本，今后还是有成本，只不过两种模式，一种是自己的保险资金池，另一种是国家认可的客运保险，都是一样的，额度基本上都是一样的，甚至我们现在的额度还高一些，成本在上海试点以后，甚至我们的成本稍微有所降低。
所以这是一个误解，认为好象以前没有保险，其实保险一直都有，一直在保证乘客、司机和第三方的安全。
何鹏飞：这涉及到资产利用效率和司机的盈利模式，最终反映的是乘客要付出的价格以及各方商业模式的问题。
我们认为，如果把这些保险费用加上改变车辆性质带来的成本，专车成本未必会上升。从线下资产运营方来讲，如果资产利用效率能够提高10%或者20%，保险或者车辆性质改变带来的成本是可以被覆盖的。所以我认为把必要的规则加上去，专车也可以提供高品质低价的服务。
[新华访谈]交通运输部回应专车新规八大焦点问题
