云南省环境科学学会副理事长李唯：生态环境质量考核哪些内容，如何落到实处
云南省环境科学学会副理事长李唯 图片来源：云南省社科联
习近平总书记指出，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”
要申报生态文明市，保山目前还有部分约束性指标未能达标，初步分析，水质、能耗、新鲜水耗、工业重复用水、人均公共绿地、环保投资比例、强制清洁生产企业等指标均未达标，部分指标达标的难度较大。
生态环境质量考核什么？
第一、生态文明纳入县、乡镇、行政村领导考核体系，层层落实，建立长效机制，考核结果通报，实施奖罚。组织村官、科技人员及自愿者等力量开展村民生态文明意识提高工作。
第二、多部门协作，涉及组织部、发改、工信局（经贸局）、林业、住建、水务、卫生、农业、环保、统计等十多个部门。指标分解，如公共绿地率达标问题，大西山已有很多群众每天在锻练，修点便道，建休息点等，划部分作为开放式公园。指标落实到住建部门，住建部门再落实每个县区，总体指标才可能达标。
第三、逐步构建乡镇（街道办）环保机构或专职环保人员。对于分布工业园区、国家自然保护区、饮用水源保护区等敏感区的乡镇建立生态保护机构，配备专职人员，其它乡镇可逐步完善相应生态保护机构或专职人员，使生态文明建设工作长期有人抓有人管。
第四、开展区域大气环境及水环境承载力研究工作，为“十三五”规划及城市规划提供科学依据，建立环境预警机制。
云南大学文化产业研究院院长李炎：文化旅游和新型城镇化不能只满足于基础设施建设和城市规模扩大，更要强调人的现代化
云南大学文化产业研究院院长李炎 图片来源：云南省社科联
腾冲文化旅游产业的发展带动了“十二五”期间保山市新型城镇化的快速发展。以县城为中心的中小城市的城市定位，基础设施，公共文化设施，城市文化品质，文化旅游服务体系和城市文化形象，城市核心竞争力得到改善和提升。
文化游产业的发展带动了各县区特色产业，传统农业和现代服务业的发展，为新型城镇化发展各县区结合自身的区位，资源和传统产业发展的优势，形成了具有差异性的特色产业，特色产业园区，文化街区，文化旅游小镇，为“十三五”县城经济和文化旅游发展奠定了基础。
文化旅游产业的发展催生了对文化资源，生态资源和古村落的保护和建设，生态环境保护的理念成为了各级政府，社会，媒体关注的对象，生态环境得到很好的保护，一批先发现的古村落通过基础设施建设，从文化旅游资源转化为新文化旅游资本，为保山市“十三五”文化旅游的持续夯实了基础。
文化旅游人才和文化创意产业人才的培养引起各级政府的重视，以职业中学和文化企业为主体的文化创意人才培养体系正在逐步形成，国家公共文化示范区的建设，带动了非物质文化遗产的保护和利用，地方文化持有者和民间文化人才的培养引起各级政府的重视，投入持续加大，这对保山未来文化旅游发展和新型城镇化建设具有重要的现实意义。
对保山市文化旅游发展与新型城镇化建设的几点建议：
1.加强对全球化，城市化进程中未来文化旅游产业发展态势，国家和云南省地方政府推动休闲度假产业发展和相关政策的研究；结合保山市文化旅游发展现状，文化旅游资源，强化“空间”在资源，市场集聚功能，角度配置资源，遵循产业发展的规律；结合各县区的资源和市场，强化分类指导。
2.新型城镇化是带动区域经济，文化发展，提升民族地区人民群众生活水平的重要途径；在中心区域的规划和建设过程中，在城市公共文化设计及公共文化服务体系建设过程中，强化人文关怀意识；强化城市与乡镇建设中民众的生活性和幸福度；强化公共文化设施建设对地方文化消费和文化旅游产业的带动性。
3．加强对文化旅游发展态势和旅游消费市场的观测，在未来5-10年间，大众旅游基础上，分众化趋势将更加明显，自驾车旅游，体验性，休闲度假式旅游将成为热点，随着国家推动休闲度假，乡村旅游，数字旅游若干政策的出台。
在“一带一路”国家战略的引导下，以“保山—腾冲－芒市”两地三个机场，以及即将完成的高速公路网，充分整合两地区文化历史，生态文化，民族文化资源，休闲康体资源和珠宝翡翠生产基地，沿边开放合作区资源，依托文化旅游中心区，结合，培育和拓展新的文化旅游项目，培育云南第三条国际黄金旅游线路。
5．随着地方经济，快速交通网，物流网和新型城镇化的建设，应加强对本土和周边文化旅游消费市场的培育。在旅游集聚区和主题线路的带动下，规划培育各区县和中心集镇现代文化消费服务体系，带动影视文化服务，康体疗养，广告印刷，酒吧文化，茶文化和艺术培训，民艺市场和环中心城区的农家乐为主体的休闲度假图，在满足新型城镇化进程中本土文化诉求的同时，吸引外来消费群体，丰富和拓展保山文化旅游产品。
文化旅游产业和新型城镇化不能简单依托外来文化企业和资本注入，更不能满足于城市规模的扩大，基础设施的建设，也要强化人的现代化建设。
人的现代化包括提升人的现代服务意识，职业道德，职业技能，提升民族地区人民群众生活水平，在中心区域的规划建设和公共文化服务体系建设过程中强化人文关怀意识，体现民众的生活性和幸福度。
腾冲森林覆盖率达70.7%，荣获“全国生态文明先进县”和“全国最美生态旅游示范县”称号。云南省已建成10个国家级生态示范区、85个国家级生态乡镇、8个省级生态文明县市区、328个省级生态文明乡镇、9个省级生态文明村。新华社记者 蔺以光 摄
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