新华网北京3月25日电 (记者 蔡梦晓)全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰近日做客新华网《新华访谈》，谈当前文化领域立法的四个重点。在谈到文化产业促进法时，柳斌杰说，文化产业发展不仅是建设文化强国的硬实力，也对我国经济结构调整、转型升级、促进就业都有重要的意义。柳斌杰还说，公共文化服务保障法和文化产业促进法这两部法律建立起来，文化领域的基本法就完善了。
主持人：文化产业促进法的起草进度如何？
柳斌杰：文化产业促进法已经列入全国人大立法规划，现在这部法律由国务院指定的文化产业协调领导小组起草，以文化部为主正在起草。
公共文化主要是规范公益性的文化事业，而文化产业促进法要规范的对象是依靠市场发展的经营性文化产业。公共文化服务讲究的是怎么更好地为人民群众公共文化服务方面提供基本的、均等性的保障，而文化产业促进法是促进我们文化产业大发展的法律。
这个法律主要解决文化发展的市场主体、经济政策、市场规范等当前文化产业发展中遇到的问题，法律中会有明确规定。这部法律是十七届六中全会上提出的，目前在加快推进，准备在本届人大内提请审议。
主持人：文化产业为何要通过立法来促进？
柳斌杰：中央提出，要用五年的时间，使文化产业变成国民经济支柱产业，这是我们繁荣文化、发展经济的需要。
过去有领导曾用“体”和“魂”的关系来说明文化精神和文化产业的关系，如果你有“魂”没“体”是“魂不附体”；有“体”没有“魂”是“行尸走肉”。我们建设的文化产业是“魂”和“体”要结合在一起的文化产业。当前我国的文化产业的“体”主要指那些实体产品生产过程中所形成的文化成果，包括图书、报刊、音像制品、影视产品，演艺等有形的文化活动，包括旅游业也是文化产业的重要组成部分；它的“魂”就是我们社会主义核心价值观和中华优秀传统精神文化内容。
文化产业发展是我国调结构的一个重要方面，关于这一点中央已多次强调。另外，文化产业是促进国民就业的一个重要方向。现在传媒领域、互联网领域、文化创意领域是就业人数最多、增长最快的一个领域，所以既是文化问题，也是关系经济、民生的大事。
