5月10日晚，随着“国防部长”一职最终敲定由李杰担任，陈水扁新“内阁”的组建工作基本上宣告结束。现“内阁”即将集体辞职。此次人事变动充分体现了陈水扁重用“台独”分子的特点，预示着民进党当局即将进入“台独闯关”的冲刺阶段。
两个“台独”分子领军“内阁”
留任的“行政院长”游锡堃是陈水扁的心腹。他早年追随老牌“台独”分子林义雄（民进党前主席），后成为民进党创党成员之一，并长期主持党务工作。陈水扁上台后，他出任“唐飞内阁”中的“行政院副院长”，2002年任“院长”。每当陈水扁受到来自在野党或国际社会的压力时，游锡堃就会挺身而出，扮演“防弹背心”的角色。这也是他得以留任的重要原因。
新任命的“行政院副院长”叶菊兰更是铁杆“台独”分子，曾任党外刊物《自由时代》和《民主时代》发行人。1989年，其夫郑南榕因刊登“台湾共和国宪法草案”被国民党当局以叛乱罪起诉，郑自焚身亡，成为“台独”分子心目中的“英雄”。“妻以夫贵”，叶菊兰因此获得了更大的政治资本。在2004年选举中，她为陈水扁开拓客家选票立下汗马功劳，因此从“客委会主委”升到了“副院长”。可想而知，在这两人的带领下，台湾新“内阁”会走向何方。
两岸关系部门由“鹰派”掌权
台湾大陆政策的执行者是“陆委会”，与大陆联系最多的则是半官方、半民间的“海基会”。“陆委会主委”蔡英文宣布不担任公职后，原“总统府副秘书长”吴钊燮接替了她的职位。吴钊燮是美国毕业的政治学博士，“台独”倾向极为鲜明，属于民进党内的鹰派人物，曾多次以个人身份在岛内外媒体发表文章，毫不掩饰自己的“台独”立场。新上任的“陆委会副主委”邱太三专修法律，其“台独”程度和吴钊燮比起来有过之而无不及。他极力主张尽快通过“制宪”实现“法理台独”，是民进党“制宪运动促进会”召集人。出掌“陆委会”，更使这两人获得了鼓吹“台独”的机会。分析指出，未来4年两岸关系将经受更大的考验。
新任“海基会”秘书长詹志宏是“陆委会”创会元老之一，熟悉两岸事务，台湾许多大陆政策说帖及规划都出自他手。1998年4月，他以“海基会”副秘书长的身份，到北京与大陆海协会负责人李亚飞磋商达成“五点共识”。詹志宏顽固坚持“台独”立场，再加上辜振甫年事已高，“海基会”未来的走向值得关注。
新任“外交部长”陈唐山“台独”色彩相当浓厚，曾与老牌“台独”分子彭明敏共同发起成立了“台湾人公共事务协会”，并担任会长。他在美国学习、生活近30年，曾供职于美国高校及政府部门，是民进党内少有的“美国通”。最让陈水扁高兴的是，陈唐山与一向对民进党并不友善的美国在台协会台北办事处处长包道格私交甚好，常常一起打球、聊天。他出任“外长”才短短几周，台湾官方的正式新闻稿就已经多次舍弃“中华民国”，取而代之的是“台湾作为正常完整国家”之类的用语。
“驻美代表”李大维是陈水扁新任命的官员中惟一具有泛蓝背景的人。他擅长用小恩小惠与工作对象建立私交。此次转任“驻美代表”，李大维主要负责修补台美关系的裂痕。
加紧控制军队
“国防部长”汤曜明在“3·20大选”前的一次会议上，坚持不准留守官兵轮流出营投票，成为泛蓝提起“选举无效之诉”的引爆点之一。选后政局动荡，汤曜明又因李登辉、陈水扁的“政变说”，受到蓝绿阵营的“夹板气”，因此最早明确表达了辞职意愿。接替他的李杰也是行伍出身，历任“海军总司令”和“参谋总长”等职，是汤曜明的爱将，在军中有一定威信。陈水扁最终确定由李杰执掌“国防部”，就是希望他能稳定军心，延续台美军事合作。
5月10日，“参谋总长”一职确定由“空军总司令”李天羽接任。李天羽是陈水扁的嫡系，这两年升得很快，表明陈水扁在军中的势力进一步扩大。
财经部门没有能力“拼经济”
“内政部”掌管全台警察系统，是“内阁”中最重要的部门之一。但具有讽刺意味的是，新任“部长”苏嘉全却是曾经多次袭击警察、目无法纪的暴徒。
“财经小内阁”本应是重中之重，但陈水扁当局的财经团队却形同虚设。新任“经济部长”何美癑人称“拼命三娘”，但她和“经建会主委”胡胜正一样，只会跟着“台独”分子瞎起哄，高喊“三通会掏空台湾”之类的鬼话。选后岛内消费信心指数下滑，台股暴跌，台湾民众“拼经济”的指望看来又要落空了。
为民进党长期执政做准备
经过4年的发展，陈水扁已不再是当初那个弱势领导人了。和2000年的“唐飞内阁”相比，新“内阁”具有很多新特点。首先，大量任用“台独”分子。除上述主要部门外，文化、教育部门的重要职位也充斥着“台独”分子。新任“教育部长”杜正胜是《认识台湾》一书“社会篇”的主编，曾提出过一套臭名昭著的“历史同心圆”理论，强调台湾历史文化的“自主性和主体性”。新任“文建会主委”陈其南是帮助李登辉形成“本土论”的重要幕僚，曾提出“生命共同体”理论，强调塑造“台湾人意识”。这些“台独”分子担任重要职位后，势必在“外交”、“内政”等各个领域掀起新一轮以“去中国化”为核心的“台独”浊浪。
其次，新“内阁”使陈水扁冒险实施“台独”的可能性增加。2000年就职时陈水扁立足未稳，不得不向国民党、新党及学术界借人，组织所谓的“全民政府”，因此不敢赤裸裸地推行“台独”路线。“3·20大选”后，陈水扁自以为具有了坚实的民意基础，新“内阁”完全没有上届班底中的泛蓝人士及学者，李登辉人马也被清洗，所有职位均由民进党垄断。可以预见，未来4年陈水扁将指挥行政系统，按照既定的“台独时间表”，推进“公投制宪”。
第三，陈水扁为长期执政培养接班梯队。虽然他未明确宣布接班人，但在提拔苏贞昌的同时，也给了游锡等人很多机会，使他们感到“人人有希望，个个没把握”，只有拼命帮助陈水扁才能最终胜出。此外，陈水扁大量起用“童子军”，为台北、高雄市长选举和未来长期执政铺路。▲
新“内阁”主要成员
“行政院长”：游锡 “行政院副院长”：叶菊兰
“内政部长”：苏嘉全
“外交部长”：陈唐山
“国防部长”：李杰
“财政部长”：林全
“教育部长”：杜正胜
“法务部长”：陈定南
“经济部长”：何美癑
“交通部长”：林陵三
“陆委会主委”：吴钊燮
“经建会主委”：胡胜正
“侨委会主委”：张富美
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