台“立法院”预算中心昨天发表对明年度“国防”预算的评估报告，报告指出，2000年6月1日至2007年3月止，“国军”共计晋升24名上将，其中，以“联合后勤司令”晋升者五名，以“后备司令”晋升者四名，以“总政战局长”晋升者三名，这三个即将降编职缺的单位，计晋升12名上将，占晋升上将人数之半。

    事实上，在今年三月之后，陈水扁又晋升了两名上将，因此总计是26名。台“立法院”指出，陈水扁就任至今，各调整“联勤司令”与“后备司令”一职五次，平均任期只有一年四个月。

    台“立法院”指出，在26名晋升上将人士中，仅担任一个职务便离开军职者计有五名。此期间军种“司令”任期，平均约一年半左右，少有任满两年以上者。但台“陆海空军军官士官任职条例”第六条明订：“军官各种职务之任期如左：一、重要军职两年至三年。”因此，绝大部分陈水扁升任的上将，都没有做满法定的两到三年任期。

    一旦从中将升上将，待遇立刻翻一倍。台“立法院”指出中将退役每月领十余万元退休金，如升上将后退役，可领全薪终身俸，加上军人保险与优惠存款及勋奖章等，平均每月约可领二十余万元，较中将退役每月多领十万元。

    台“立法院”批评，上将为“国军”重要军职，规定任期两年至三年，如果基于军事需要，还可以连任、留任，但近年上将调动频繁、职务任期缩短，不仅重要军职任期两年至三年之规定，更引发外界质疑有升退酬庸、增添“国库”负担之嫌。