2005年的台湾政局演变脉络十分清晰，以泛蓝泛绿阵营对抗为主线，辅以“立法院”和“行政院”的角力。主要事件包括“扁宋会”、“国代选举”、“国民党主席选举”、“民进党接班人之争”、“县市长选举”等。在这一年中，陈水扁的信用一再“透支”，逼近“破产”边缘，不但在泛蓝阵营，即使泛绿阵营内部也出现了对陈水扁强烈的不信任。受此拖累，台湾政局的对抗型特征短期内仍难消解。

    一、“行政”、“立法”两者内耗严重

    2004年12月台湾新一届“立法委员”选举中，民进党虽保持第一大席次，但国民党、亲民党、新党组成的泛蓝阵营继续获得过关席次，民进党和“台联党”即使联手，仍属少数执政。面对此一格局，在经过近一个月的思考后，陈水扁于2005年“元旦讲话”中抛出“政党和解”，并通过二月“行政院”改组，以身段柔软、较具合作精神的高雄市长谢长廷取代顽固僵化的游锡?页鋈巍靶姓?院长”。新的“扁长体制”鼓吹“和解共生”，声称将以“合作、和解”的思维来处理朝野政党关系。为了表明善意，谢长廷上任不久即采取“自动归零”策略，公开宣布改变游锡?伊倮胫扒巴贫?的“正名”、修改“公投法”等一系列做法。与此同时，在新一届“立法院长”选举中，民进党的强棒张俊雄在关键时候宣布不参选。

    不过，随着陈水扁坚持送审争议性很大的“监察院”人事名单、强推“特别军购”预算案等，“立法”和“行政”部门的矛盾上升。“行政院”和“总统府”多次公开指责“立法院”“卡案”，使“新十大建设特别预算案”、“军购案”等无法过关。5月18日，谢长廷首度抨击“立法院”拿高薪却不做事，“制裁人民、折磨人民”。对此，“立法院长”王金平予以反击，而“立法院”国亲两党党团也强硬指责“行政院”只领薪水不做事，人民是“花钱买气受！”。此后，两个部门的对抗更加升级。在前述军购案等的基础上，两个部门在下一年度总预算、两岸“三通”、NCC条例（通讯传播委员会）等法案上，一路缠斗。尤其是“新闻局”不断硬抗NCC条例及其后续运作，使两个部门的关系紧张到了极点。

    二、 政党“和解”昙花一现，蓝绿对峙经久弥坚

    2月14日，陈水扁在春节过后的上班之初许下三个心愿，第一个就是“政党和解，朝野合作”。然而，后续发展显示，陈水扁和民进党的“合作共生”仅仅是为了应付执政困局的一个花招，并非将其视为一项长久的政策。从提出到彻底破产只有三个月左右。

    2005年初，在“和解”的旗号下，有关蓝绿合组“内阁”的传闻曾盛极一时，但在一心想独揽大权的陈水扁把谢长廷推到前台后，“和解”沦为陈水扁有意拉一两个泛蓝人士“入阁”的拼凑游戏。吴荣义出马担任“行政院副院长”则进一步预示蓝绿两大阵营的“和解”破局。

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