2004年，台当局在对外活动中明显加大了为“台独”服务的力度。一年来，台当局变本加厉地进行“务实外交”活动，在国际领域极力凸显台湾“主权国家”地位，妄图为民进党长期执政和推行“法理台独”争取有利的国际环境。但是，在国际社会普遍遵守“一个中国”政策的大环境下，“台独”根本没有“国际生存空间”。台当局的“台独”分裂活动最终都以失败告终，其通过“外交”强化“台独”的梦想也予以破灭。

    一、对外关系以谋独为中心，但遭到国际社会的一致反对

    （一）对外政策逐渐由绿营人士控制。2000年陈水扁初次执政，由于人才短缺与先稳定“外交”系统的考虑，基本上收编的是国民党执政时期的人才，绿营人马进入“外交”系统的还不多，仅有前驻美副代表李应元、驻日代表罗福全和驻加拿大代表陈东壁等几个人。陈水扁连任后，在“外交”系统大量安插绿营人马，愈来愈多地“独派”色彩强烈的人开始担任要职。如“外交部长”陈唐山、驻日本代表许世楷、驻英国代表林俊义、驻斐济代表郭时南等。这些人上任后积极开展“台独外交”，为台当局推行“台独”路线摇旗呐喊。陈唐山一上任即声称“要坚持维护主权完整的国家地位”。许世楷则在日本大搞“台湾正名”活动。

    （二）对外活动凸显“台湾”主体性。台“行政院长”游锡?以诤槎祭?斯国会演说时首度使用“台湾，ROC”作为台湾新的简称，且前后说了15次。陈水扁在伯利兹访问时声称，“‘中华民国’最好、最贴近、最真实的简称就是‘台湾’。”台“外交部”研拟了对外使用名称准则，将优先使用“中华民国(台湾)”和“台湾”。陈水扁在与联合国记者协会举行的视讯记者会上声称，联大2758号决议案只处理了中国在联合国代表权问题，并未赋予它在联合国代表台湾人民的权利，国际应正视台湾参与联合国问题。年底，陈水扁叫嚣，为“厘清中国与台湾之间的区别”，应以台湾名义参与国际社会，所有驻外馆处争取“正名”为“台湾代表处”。此外，在奥运会、联大、APEC领导人非正式会议期间，台当局还推出了一系列凸显“台湾”主体性的广告。

    （三）对外活动加大配合岛内“台独”力度。2004年台当局在对外活动中，加大了对“台独”施政理念和大陆政策的宣传，积极为岛内“台独”争取有利的国际环境。陈水扁多次在接见外宾和接受国外媒体采访时，阐述其“公投”、“制宪”主张，并表达希望缓和两岸关系的“善意”。年初，台“公投宣达团”赴欧洲和东南亚国家活动，解释“公投”不会改变现状和涉及“统独”议题。“5·20”就职前，台当局派邱义仁、苏贞昌赴美国、日本、韩国等国家就“就职演说”内容、大陆政策进行沟通。台“陆委会主委”吴钊燮于7月和11月分赴美、欧，解释当局的大陆政策。吴对美助理国务卿凯利诡称，台有高度意愿与大陆恢复对话，也乐见其它国家协助促成两岸复谈。

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