形势空前严峻，台海局势成为举世关注的热点之一。陈水扁当局愈演愈烈的“台独”分裂活动，进一步加剧了两岸关系的紧张，严重威胁着台海和平与亚太地区的稳定。祖国大陆通过各种手段，加大遏制“台独”的力度，坚定捍卫国家主权与领土完整，确保两岸关系的基本格局不被改变。

    一、陈水扁当局的“台独”活动明显升级

    一年来，尤其是在用不正当手段获得连任后，陈水扁明显加快了制造分裂的步伐，并利用选举之机不断升高对大陆的挑衅，企图按照其“公投、制宪、正名”的“台独时间表”，把台湾从中国分割出去。

    （一）极力推动“公投新宪”，企图以“宪改”之名行“制宪”之实。

    年初，陈水扁公布了两项所谓“和平公投”的议题，执意举办针对祖国大陆的“公投”。在“3.20公投”被岛内民众否决后，陈水扁并未有所收敛，反而变本加厉地继续推动“公投”与“宪改”。

    8月，他极力推动台“立法院”通过“宪法增修条文修正提案”，纳入“公投入宪”及废除“任务型国大”等内容，正式把“公投”机制引入“修宪”过程，为其下一阶段的“实质制宪”解决了法律程序问题，奠定思想基础，也实现了长期以来“台独”分子梦寐以求的目标。

    11月，陈水扁公开声称，“中国如果逼人太甚，干脆把‘九二共识’、‘一国两制’交‘公投’决定”；如果泛绿在“立委”选举中过半，将修改“鸟笼公投法”。台“行政院”随即推出“公投法修正草案”，不仅准备大幅降低“公投”过关的门槛，而且突破原有限制，增列了人民“宪法创制权”，即可由民众直接通过连署提出“修宪议题”的权力，明显是在为体制外的“公投制宪”预留空间。

    此后，陈水扁又公然提出要在三、四年内“终结中国宪法”，重申在2008年离任时实施“台湾新宪法”，强调有关“宪政改造”的争议，不应把重点放在“修宪”与“制宪”的文字之争，而要专注于“宪改”所带来的“实质改变”，进一步暴露出他想通过对台现行“宪法”进行大幅翻修，达到“实质制宪”的目标，进而“寻求台湾定位”，使台湾成为一个“正常、完整的国家”，实现“法理台独”的野心。

    （二）在所谓的“中华民国”的简称问题上大做文章，将“台湾正名”活动推向逐步变更“国名”的新阶段。

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