2003年台湾政局主要是围绕2004年“总统”选举这一主轴展开的，泛蓝、泛绿两大阵营为争夺执政权展开了激烈的争夺。为煽动民粹，将选举扭曲为“爱台与卖台”、“本土与非本土”的“统独大对决”，陈水扁大肆炒作“一边一国”、“公投”、“正名”、“制宪”等“急独”议题，在岛内掀起一波波“台独”浊浪，并成功地主导了选战议题。为扭转被动挨打局面，泛蓝阵营策略性调整两岸政策立场，在“公投立法”等议题上由保守转为开放，并主导“公民投票法”完成立法，为岛内“台独”势力借“公投”搞分裂提供了法律机制，增添了两岸关系发展的不确定性与危险性。

    一、蓝绿阵营各自完成内部整合，2004年“总统”选举呈一对一的激烈对决态势

    基于岛内蓝、绿分明的特殊选民结构，为避免票源分散，以国民党、亲民党为主的泛蓝阵营，以及以民进党、“台联党”为主的泛绿阵营各自加速集结、完成内部整合，使2004年“总统”呈现一对一的激烈对决态势。

    （一）泛蓝内部整合成功，“连宋配”顺利成局。为避免重蹈2000年“总统”选举时“泛蓝分裂、陈水扁得利”的覆辙，连战、宋楚瑜等泛蓝高层均深知，面对2004年“总统”选战，“合则可胜，分则必败”。因而早在2002年底台北、雄高市长选后，连、宋两人便达成“2004年共推一组候选人出马”的共识，并于2003年初不断营造合作气氛与条件。2月14日，就在外界质疑“国亲合”可能会因“谁配谁”问题难以摆平而破局之际，“连宋配”却出乎外界预料地提前成局。主要原因有：一是重新夺回执政权的巨大政治利益是促使国亲合作的最大动力；二是泛蓝基层支持者强烈要求国亲整合，给连宋以巨大压力，谁都背负不起“再次分裂泛蓝”的罪名；三是2002年底北高市长选举后，亲民党及宋楚瑜个人在泛蓝阵营的生存空间遭受严重挤压。经过一段时间的“天人交战”，为赢取“顾全大局”的美名，“争取其个人及亲民党更大的生存空间，宋楚瑜最终决定接受“连宋配”。2月12日，宋楚瑜发表了“建构台湾未来的愿景”的“万言书”，揭开了“国亲合、连宋配”的序曲。14日，连宋共同召开记者会，发布“共同书面声明”及“国亲两党政党联盟备忘录”，标志着“连宋配”正式成局。“连宋配”提前成局后，不仅提振了泛蓝军心与士气，也为接下来的选战部署赢取了宝贵时间，民调更显示连宋支持度高达50%，领先陈水扁20多个百分点，在胜算增大的情况下，一些原本动摇的地方派系、桩脚以及工商界也纷纷回流。

    （二）以李登辉、“台联党”为首的岛内独派势力加速集结，全力支持陈水扁争取连任。“连宋配”成军后，给陈水扁谋求连任带来强大的威胁，令“台独教主”李登辉产生了强烈的“外来政权即将复辟”的危机感与焦虑感。为保证攸关其历史定位的“台独”路线能够继续延续下去，李登辉不仅宣称“为延续本土政权，一定要全力支持陈水扁连任，不然本土政权就会断根”，“独派”组织更叫嚣“明年‘大选’是独立派与统一派的对决，台湾能否实现‘独立建国’的关键一役，一定要让陈水扁赢得连任”。为发动岛内“独派”团体全力帮陈水扁辅选造势，李登辉不仅于9月6日发动共10万参加的“台湾正名运动”大游行，与民进党联手于10月25日在台湾南部举办高达20万人的“公投制宪”大游行，更于10月31纠合岛内120个“独派”团体发起成立“全台挺扁总会”，并决定于2004年2月28日举办“保卫本土政权”的百万人大游行。与此同时，为借李登辉巩固“台独”基本票源，陈水扁则打出“友李”策略，不断提出“公投制宪”等“急独”议题与李登辉相呼应。

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