2003年，台湾经济总体上仍呈现“外温内冷”的格局，外销订单与出口呈现较高增长，特别是对大陆的出口成为带动经济出现恢复性增长的主因。另一方面，内部需求仍显不足，民间投资持续下降，民间消费低增长，影响到经济复苏的力度。同时，失业问题依然严重，通货紧缩仍在持续。2004年，台湾经济将在国际经济大环境持续好转的情况下有望达到5%的左右的中速增长，失业与通货紧缩问题也将有所改善。

    一、总体经济“外温内冷”

    2003年，台湾经济下半年好于上半年。上半年，受伊拉克战争与SARS疫情的影响，台湾经济受到一定冲击。第一季度，经济增长3.2%，第二季度出现0.1%的负增长。下半年，在国际经济景气逐渐好转的情况下，台湾经济开始走出低谷，出现回升趋势，第三、四季度经济增长率均超过4%，预计全年增长率3.15%。

    台湾经济形势的好转主要归功于外部经济形势的复苏，因此具有明显的“外需拉动”特征。2003年8月份以后，台湾外贸出口连续保持两位数增长，第三季度外贸出口增长9.6%，预计全年增长9.3%，较原预测的7.1%增加2.1个百分点，成为2003年经济增长的主要拉动力。依统计，近三年，外贸顺差对台湾经济增长的贡献率均在70%以上。如2001年，台湾经济负增长2.2%，其中外贸顺差对经济增长率的贡献占了2.8%，否则衰退更大；2002年经济增长3.6%，其中2.6个百分点也是来自外贸净需求；2003年经济增长3.15%，外贸顺差的贡献超过八成，若没有外贸的增长，台湾经济将呈现负增长。

    不过，台湾内部需求虽有所改善，但仍显疲软。上半年特别是第二季度，受SARS疫情冲击，岛内消费与投资出现大幅萎缩，民间消费衰退1.8%，投资衰退10.2%，也直接导致第二季度经济出现负增长。下半年开始，随着SARA疫情的化解，经济开始有所好转，6月份商业营业额增长开始转负为正，8月份零售业更出现高增长。1-9月，批发、零售与餐饮业营业额达6.6万亿元新台币，较上年同期增长3.6%，其中9月增长6.4%。民间消费在第三季度出现1.7%的正增长，预计全年仅增长0.8%；民间投资不如预期，第三季度仍衰退5.1%，预计全年衰退3%。同时，政府消费与投资也不足，2003年1-9月，政府消费仅增长0.2%，政府固定投资衰退2.7%，公营企业固定投资更衰退7.5%。投资与消费不足制约了台湾经济的进一步增长，这是台湾经济呈现“内冷”特征。

    台湾经济的“内冷”，除投资环境持续恶化外，通货紧缩仍在持续与失业率偏高仍是主要原因。2003年，台湾已连续第三年出现通货紧缩，前三季度消费者物价指数下跌0.37%，11月再下跌0.45%，已连续6全月下跌，预计全年衰退0.28%，较原预期的衰退0.09%扩大3倍。其主要原因是国际经济不景气，供给过剩，需求不足，出现全球性的通货紧缩现象，加上台湾内部投资与消费下降，加剧了物价的下跌。不过，批发物价于11月开始出现反弹，增长1.06%。

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