2002年是两岸入世后的第一年，在两岸经济政策调整与市场开放的大背景下，两岸经贸关系进入一个新的发展时期。一年来，两岸贸易大幅增长，成为带动台湾经济增长的重要动力，贸易争议也浮上台面；台商对大陆投资在持续保持高增长的同时，出现新的结构性调整，两岸经贸合作领域进一步拓宽；两岸“三通”再度成为关注焦点。2003年，两岸经贸关系有望持续保持良好发展势头，相互依赖将进一步增强，两岸“三通”有望获得重要进展。

    一、2002年两岸贸易发展回顾

    （一）两岸贸易出现高增长

    2002年，海峡两岸入世后，市场都有较大开放，推动了两岸贸易的快速发展。依台湾“经济部”公布的数字，2002年前三季度，海峡两岸贸易额达292亿美元，较上年同期增长35%，占台湾对外贸易总额的16%。其中，台湾对大陆出口235.8亿美元，增长35.8%，占台湾出口总额的24.7%；台湾从大陆进口56.3亿美元，增长32.2%，占台湾进口总额的6.8%；同期,台湾从大陆得到贸易顺差达179.5亿美元，增长37%。依大陆统计，2002年1-11月，两岸贸易总额首次突破400亿美元，为402.8亿美元,较上年增长38%;大陆对台出口59亿美元,增长31.4%;大陆从台进口343.8亿美元,增长39.2%，台湾从大陆得到顺差约280亿美元。这是90年代中期以来两岸贸易出现的又一次高潮。

    台湾产品在大陆市场的占有率进一步上升。2002年1-7月，台湾部分产品在大陆市场的占有率如下：人造纤维丝39.8%,塑胶制品占24.2%,人造纤维棉占22.4%，钢铁占22.2%，照相仪器占19%。

    入世后，两岸农产品贸易出现新发展。依台湾“农委会”公布的海关进出口贸易资料，2002年上半年，台湾输出大陆的农产品为2800万美元，较上年同期增长9.5%，其中,水产品、林产品及农耕产品的出口均增长50%以上。同期，台湾从大陆进口农产品达1.6亿美元，较上年同期增长11.2%，其中甲壳类水产品及制品增长3倍以上，酒类进口也近3倍。两岸农产品贸易结构有较大差异，台湾对大陆出口以畜产品为主，上半年出口额为1958万美元，占出口总值的80%以上；台湾从大陆进口主要为农耕产品，进口达9211万美元，占进口总值的59%。

    （二）大陆产品纷纷打入岛内市场及台资企业产品扩大回销

    　2002年入世后，台湾当局扩大开放大陆产品进口范围，并决定每半年由政府定期主动检讨开放程度，企业也可就特定项目向“经济部国贸局”提出开放申请，“国贸局”每两个月审查一次申请案。2月与11月，台“经济部”先后开放2058项与316项大陆物品进口，至此累计开放进口大陆物品项目达8044项，开放比例达75.7%，其中农产品开放比率近60%，工业产品开放比率近80%。但相较对其他地区的开放比率在95%以上，对大陆产品进口仍有较多限制，且多是大陆较具竞争力的产品。

    另外，受美国西海岸罢工及港口关闭的影响，台湾从美国进口玉米等大宗谷物涨价，在台湾养猪企业的要求下，台湾“经济部”决定自10月10日到12月底弹性开放大陆玉米进口。随后台湾养猪业合作社联合社迅速通过中华食物网计划采购12500吨大陆玉米；11月，三井商社通过吉林粮油集团从大陆进口22000吨玉米，这是大陆大宗谷物首次出口台湾。

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