2001年,两岸关系总体上仍呈现出“政治冷、经济热”、低迷不定的态势。一年来,是否坚持一个中国原则和承认“九二共识”的斗争仍然是两岸关系发展的主线。陈水扁民进党当局继续顽固坚持“台独”立场,仍不承认一个中国原则和“九二共识”,在各个层面推动“实质台独”路线,两岸关系始终潜伏着危机。但是,两岸民间交流与各项往来继续蓬勃发展。展望新的一年,由于民进党在2001年底选举中成为“立法院”的第一大党,岛内政治格局丕变,加上两岸已加入WTO,两岸关系的发展仍将是挑战与机遇并存的局面。
一、2001年两岸关系的回顾
综合一年来两岸关系的发展,呈现出如下几个特点:
(一)两岸实力对比我强台弱的差距进一步拉大,台湾陷入经济持续恶化的困境之中,与祖国大陆相对抗的筹码逐渐减少。
2001年,影响两岸关系发展的主要因素继续发生深刻变化,“我强台弱”的实力差距进一步拉大,祖国大陆经济力量的壮大越来越影响着两岸关系发展的进程。一方面,祖国大陆综合国力进一步增强,国内生产总值超过95800亿元人民币,在全球经济增长速度普遍趋缓,美、日等西方大国经济开始出现衰退之际,仍保持7.3%的经济增长率,外贸进出口顺差有所减少,但外贸总额1-11月份仍达4628亿美元,与上年同期增长7.4%,外商投资仍保持较快的增长速度。年内,祖国大陆完成加入WTO的程序,并成为WTO的正式会员,标志着中国成为世界经济舞台上一个重要成员,为新世纪开局的“十五”计划的施行和中国总体经济稳定、快速增长提供了难得的机遇,也为外商投资提供了难得的机遇和广阔的空间。同时,在奉行独立自主的和平外交政策指导下,通过“博鳌亚太论坛”的召开、“上海合作组织”的成立、《中俄睦邻友好合作条约》的签订成功申奥和、APEC领导人非正式会议的如期举行、参加东盟“10+3”会议等等一系列重大外交成果,中国同周边国家的睦邻友好关系得到巩固和加强,中美、中日关系在经历一定的曲折后重新步上正确的轨道,祖国大陆在国际社会和国际组织的地位和影响力进一步增大。另一方面,祖国大陆始终对岛内“台独”势力活动保持强大压力和警觉性,牢牢把握着两岸关系发展的主动权。年内,祖国大陆根据岛内外形势的变化适时出台了一些政策措施,增强两岸交流的力度和对岛内的影响力。党和国家领导人多次强调,祖国大陆将继续执行“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张,只要台湾当局接受一个中国原则、承认“九二共识”,两岸就能开始对话和谈判,什么都可以谈。钱其琛副总理也在公开场合数次强调就海峡两岸关系而言,坚持一个中国原则就是坚持“世界上只有一个中国,台湾和大陆同属于一个中国,中国的主权和领土完整不容分割”,并特别宣示,在“一国两制‘框架下解决台湾问题可以实行比对港澳更宽的政策。这些政策宣示既表明了祖国大陆坚决制止分裂图谋的严正立场,也展现了祖国大陆尽一切可能争取和平统一的最大诚意,在两岸关系和国际社会都获得了较好效果。
与祖国大陆综合实力明显增强形成鲜明对比的是,2001年台湾经济持续恶化,出现了自1952年以来的第一次衰退,据台当局估计全年经济增长率将负增长2.12%,知名的JP摩根、标准普尔等机构也分别预测台湾经济衰退值为2.4%和1.3%。经济恶化在岛内产生巨大冲击,台湾外贸衰退,外商投资下降,股市持续重挫,一度跌破3500点,失业率急剧上升,到9月份已上升至5.26%,企业倒闭情况严重,上半年倒闭厂家比去年同期增长了50%以上。“短短一年时间,台湾已由充满希望和信心转为失望与失去自信”,民众普遍对台湾前途悲观,不安全感和不确定感不断加深。
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