1999年，两岸经贸关系发展喜忧并存。两岸贸易逐渐走出亚洲金融危机影响的阴影，出现较高增长；台商对祖国大陆科技产业的投资加快，生产基地与研发中心出现向祖国大陆转移的趋势。但台湾当局的大陆经贸政策并无重大开放性调整，台商对祖国大陆投资持续大幅下滑，“三通”也进展不大。2000年，两岸经贸关系发展有望在两岸加入世界贸易组织的大环境下出现新的重大发展。

    一、1999年两岸经贸关系的主要特征

    1999年，两岸经贸关系发展主要特征如下：

    （一）两岸贸易走出低谷，祖国大陆从台进口增长迅速。

    1999年，两岸贸易总体形势较上年为佳，呈现两位数的中速增长态势。依祖国大陆统计，全年大陆对台贸易额为234．8亿美元，较上年同期增长14．5％，较1998年衰退情况有较大改观。祖国大陆仍然是台湾最大的贸易顺差来源地，台湾对祖国大陆贸易顺差达155．8亿美元。两岸进出口贸易发展仍不平衡。与前几年祖国大陆对台出口增长高于从台进口增长情况有较大不同，祖国大陆对台出口增长恢复缓慢，而从台进口增长迅速。依祖国大陆统计，全年大陆对台出口39.5亿美元，较上年增长2.1％。尤其是上半年，祖国大陆对台出口呈现下降局面。不过下半年对台出口恢复增长，只是增幅相对较小而已。这种出口贸易状况与祖国大陆总体外贸表现一致。祖国大陆从台进口195.3亿美元，较上年增长17．4％（台湾统计对祖国大陆出口金额为212、4亿美元，增长15．5％，10月份增长更高达48.8％），呈现高速增长态势。

    造成两岸贸易进出口增长不平衡的原因除亚洲金融危机影响、祖国大陆上半年出口表现不佳外，台湾对祖国大陆产品进口的限制与放慢开放脚步也是主因。到目前，台湾对祖国大陆产品进口采许可制，经逐项审批公告后的产品方可进口，而且这两年放慢了开放步伐，影响了祖国大陆对台出口。而祖国大陆从台进口的增长与祖国大陆推动扩大内需政策、市场需求扩大也有明显关系。

    进出口增长速度的消长也影响到台湾对祖国大陆外贸依存度的变化。台湾对祖国大陆出口市场的依存度有所提高，1999年达到17.5％；而对祖国大陆进口依存度变化不大，只有4.1％。其中，台湾部分产品对祖国大陆出口市场的依存度甚高。1999年上半年，台湾塑胶制品在祖国大陆进口市场的占有率为24.5％，针织品占有率为36.9％，工业用纺织物占有率为51.3％，人造纤维占有率为37.4％，均高居祖国大陆进口市场的第一位；生皮皮革占有率为21.3％，人造纤维棉占有率为22％，铜制品占有率为19％，均居祖国大陆第二大进口市场；总进口占有率为11.9％，居第三位，仅次于日本与美国。

    两岸进出口产品结构没有发生大的变化，祖国大陆对台出口仍以农工原料为主，占台湾进口总额的70％；从台进口则以工业制成品为主，其中电机设备及其零件、机械用具、塑胶制品、钢铁、纺织品及皮革制品占台对祖国大陆出口金额的75.8％。

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