1998年是台湾进行军事体制改革和战略部署调整的重要一年。随着“精实案”第一阶段的完成和二代武器换装接近尾声，兵力总额有所减少，作战火力有一定程度加强，并在武器采购与研制方面取得某些进展。特别引人关注的是，台军在建构导弹防御体系方面动作频频，并利用分散武器采购市场来拓展“务实外交”活动。另外，军中发生多起安全事故与意外死亡事件，且各种工程、采购舞弊案接连曝光，军队形象严重受损。

    一、军事活动概况

    1998年的军事活动主要有：持续推行“精安案”、加速新式武器装备的部署与研制，修订军事组织法与提出“国防报告书”等。

    （一）第一阶段“精实”规划完成，第二阶段“精实案”正式启动。

    所谓“精实案”，是指台湾军方为适应军事战略由“攻守一体”转为“防卫固守、有效吓阻”后，在筹划武器全面换装的基础上，对军队组织体系与兵力结构进行调整所做的规划。其主要内容为裁减行政、勤务员额，精减指挥机构，调整精进三军战略单位，改革后勤体制等。该案子1995年确定，1997年开始实施。1998年7月，台“国防部”声称已完成第一阶段“精实”作业，并开始进行第二阶段的精减调整工作。

    依据台“国防部”公布的资料，第一阶段“精安案”完成后，“国防部”、参谋本部及各军总（司令）部一级幕僚单位由原来的117个减少到98个，对精简19个，精简幅度为16． 24％；二级幕僚单位（各军种司令部）由原来的472个减少到 396个，精简 76个，精简幅度为 16．l％；完成疏退中将9员、少将45员、上校237员、中校273员，合计564员；总兵力由45．2万降为44．5万，减少7000余人。其中，“国防部”与参谋本部的部分机构并编；陆军完成6个联兵旅及新一代兵力战术基本单位一摩托化步兵营、装甲步兵营、战车营、装甲骑兵连等实验编装，并依实验成果完成全军营、连级基本战术单位编装调整；海军完成各单位军官士兵及军官分阶段配比、舰队兵力驻地调整、新兴兵力编成点验、汰除老旧舰艇与“济阳”级、“永阳”级、“成功”级军舰编装实验，海军陆战队完成陆战旅、基地警卫旅及陆战司令部直属单位调整，接纳空军反潜巡逻部队，精简军官500余员；空军等建电战大队，精简人员800余员。

    自1998年7月开始的第二阶段“精实案”，其要点包括：参谋本部及各军种总部大幅简并幕僚单位，并改以“功能”名称；陆军遂次将作战部队由“师”调整为“联兵旅”形态；三军“通用”后勤单位与任务配合“联合后勤”体制陆续移编联勤总司令部，以整合资源及设施，提升支援效能。各军种依“国防部”核定计划实施组织及兵力调整，概订于1999年6月30日前完成，预计将裁减66位中少将，裁员6000余人。

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