1997年的两岸关系总体上看比较平静，依然处于“冷和态势”，两岸政治僵局未能突破。下半年，两岸虽围绕政治谈判问题空中喊话明显增多，但双方在“一个中国”的问题上仍无交集点。岛内各界要求改善、发展两岸关系的呼声越来越大，但台湾当局仍坚持其僵硬的大陆政策，阻碍两岸关系的发展。展望新的一年，两岸关系的发展仍将是机遇与挑战并存，在各种因素的交互作用下，将有可能在继续缓和的基础上出现某些新的进展。

　　一、影响1997年两岸关系发展的主要因素

    1997年是祖国大陆极不平凡的一年。2月，一代伟人邓小平去世，举国上下无不悲痛；7月，中英香港政权交接，举世瞩目；9月，中国共产党召开十五大，确立了高举邓小平理论、全面推进具有中国特色的社会主义事业的跨世纪路线方针，全国上下更加紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围。经过这一系列重大事件的考验，中共向世界展现了第三代领导集体宏大的政治格局和卓越的领导才能，也证明了祖国大陆政局稳定、社会安定。与此同时，祖国大陆经济继续保持高增长、低通胀局面，农业连续大丰收，在席卷东南亚的金融风暴中，人民币坚挺不贬，外贸进出口额持续增长，“十五大”的胜利召开更为世纪之交的中国经济持续、快速、稳定发展提供了保证，也为外商投资提供了难得的机遇和广阔的空间。

    在外交上，祖国大陆更是成就斐然，1997年被国际上誉为“中国外交年”。江泽民主席正式出访美国，揭开了12年来中美两国领导人互访的序幕。两国领导人共同声明将“致力于建立面向21世纪的中美建设性的战略伙伴关系”，并建立两国元首定期会晤制度；美国政府重申坚持“一个中国”政策，不支持“两个中国”、“一中一台”的主张，不支持台湾“独立”，不支持台湾加入联合国等。表明中美关系经历一个曲折的发展过程后，已开始步入了正常的发展轨道。中日关系“开始摆脱危机局面”，成功实现了两国总理的互访，亦进入改善与发展友好关系的新阶段。中俄两国已经建立起平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。中国同周边国家的睦邻友好关系得到了加强，特别是与东盟组织的关系取得了重要进展。年内，中国还与巴哈马、圣卢西亚和南非正式建交。同时，中国政府继续奉行独立自主的和平外交政策，积极参与国际事务和国际新秩序的重建，在国际社会和国际组织中的地位与作用日益提升和增强。

    1997年，台湾岛内则可谓“多事之秋”。首先，台湾岛内政局围绕“修宪”、“冻省”的斗争闹得动荡不安，国民党内中生代卡位战一波未平一波又起，基层组织严重松动。年底县市长选举全面改写地方政治版图，民进党一举实现“两个突破”?D?D得票率和县市长席位首次超过国民党，使国民党面临空前的执政危机。与此同时，民进党内各派系围绕执政路线、大陆政策和产业政策及党内主控权的斗争愈演愈烈；新党的内斗也赤裸裸地搬上台面。其次，社会治安持续恶化，重大恶性案件层出不穷，致使民间积怨日深，爆发了李登辉主政以来空前大规模的反对当局的示威游行，并因而导致连战“内阁”全面改组，李登辉的民间声望剧跌，给台湾政局的发展以极大的冲击。台湾工商界公开质疑当局的“戒急用忍”政策。对外关系更是难有作为：台当局重返联合国的行动连续五年受挫，支持的提案国和连署国均比往年有所减少；“元首外交”更加困难，李登辉不惜重金参加的巴拿马运河会议，由原定一个重要的国际会议降为一个一般性的地区会议，连战出访欧洲中途折羽而归；台的“邦交国”数目也再次降到30以下，一些重要“邦交国”随着香港回归中国，与台当局的关系也开始动摇。总体观之，1997年两岸及国际大环境的变化，对两岸关系的发展显然有着十分重要的影响。

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