俄罗斯总统普京六年内四度访华,国际舆论均以“空前友好”来形容当下的中俄关系,这发展令日本的不安感倍升:就在普京访华前夕,日本频频向中距离的邻国释放善意,它以反恐名义,邀请五个中亚国家外长五月在东京会面;同时,也跟美澳在悉尼举行了首次的三方会谈,期望澳洲不要跟北京走得太近。日本以和睦中邻牵制近邻的政策,是否能够收效? 日本是岛国,先天就有被孤立的危机感。经过多年努力,日本仍无法确保俄罗斯的能源供应,眼下更有可能被中国捷足先登;再者,两个强大的近邻越走越近,令日本有腹背受敌之感。
太平洋战争后,日本作为侵略国的反思没有像德国般的深刻,国内仍存在不少极右人士,他们的思想反映在篡改侵华历史、参拜靖国神社、慰安妇赔偿、钓鱼岛建灯塔等事件上,令曾经被侵略的邻国无法完全释怀,以致日本的近邻包括中国及韩国、朝鲜对日本都存有戒心。
中日于一九七二年建交后,日本历任首相竭力发展中日关系,两国经历了长约三十年的密月期,虽然偶尔发生涉及民族情绪的事件,但因为两国政府态度积极,中日关系发展顺利,日本因而得以突破遭近邻孤立的局面。
然而,自小泉纯一郎就任日本首相以后,可能考虑及中国的崛起已足以威胁日本于亚洲的领导地位,也出于美日之间的联合战略协作,中日开始交恶,日本转向并非地区上直接竞争对手的俄罗斯,作为其睦邻政策的主要目标。
从能源战略考虑,日本也有需要跟俄罗斯发展友好关系。日本的石油需求九成八依赖进口,其中约九成来自中东地区,近年中东政局不稳,日本急需扩阔供应来源,而俄罗斯是全球第二大石油出口国,若双方关系良好,有助稳定日本的石油供应。小泉就任首相后,屡次出访俄罗斯,又接二连三抛出银弹,争取俄罗斯的远东输油管道,就是出于稳定能源供应的考虑。
从经济发展考虑,俄罗斯是乐意跟日本发展友好关系的。日本是亚洲的经济大国,俄罗斯的远东地区经济落后,极有需要吸引外来资金,只是一水之隔的日本可说是最佳的资金来源。日俄之间经贸更趋发达的话,也有助俄罗斯平衡对欧洲的贸易依赖度,对俄罗斯而言是无往而不利。
虽然日俄元首都有意加强关系,但两国之间存在北方四岛的主权争拗,使双方无论在经贸及能源的合作都难以获得长足发展。北方四岛是俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的齿舞、色丹、国后和择捉这四个岛屿,四岛在第二次世界大战结束时被苏联占领,东京和莫斯科虽然在一九五六年已经恢复外交关系,但双方一直无法就四岛的主权问题达成协议,致今仍未签署和平条约,无法令关系全面正常化。