资料图片 尚福林

    新华网北京１２月１６日电（记者赵晓辉  陶俊洁）中国证监会主席尚福林近日表示，虽然我国资本市场已经发生了转折性变化，但“新兴加转轨”的特征没有根本改变，市场规范化程度还不高，稽查工作仍需不断加强。

    尚福林在证监会２００５—２００６年度稽查立功颁奖典礼上说，今年以来，证监会对证券执法体制进行了重大改革，进一步完善稽查的集中统一指挥，增强稽查力量，从制度上确立了“查、审”分离，调查与处罚权力相互制约的证券执法新体制。

    据介绍，目前，有关部门正积极组织改革方案的具体落实，各项调整有序进行，人员和业务平稳过渡，内部整合已初步完成。

    关于下一步的证券执法工作，尚福林说，要充分认识这一工作的重要性、复杂性和稽查队伍建设的紧迫性。

    他指出，我国资本市场的经济、法律、社会环境中还有很多与现代资本市场不相一致的地方，证券违法违规案件时有发生，案情隐蔽性更强，复杂程度更高。要高度重视执法工作，把保护投资者的利益当作工作的首要目标，加强证券执法，及时发现、及时制止、坚决打击违法违规行为。

    尚福林说，近年来，为促进资本市场健康发展，证监会在积极推进股权分置改革、上市公司清欠、证券公司综合治理等工作的同时，不断加强稽查执法基础性工作，并集中力量查办了德隆、科龙、南方证券、闽发证券等一批大案要案。

    据介绍，近５年来，证监会共办理案件７３６件，移送公安机关案件１０４件，作出行政处罚２１２个，１８０家单位和９８７名个人受到处罚，１６５名责任人被市场禁入。