资料图片 尚福林

    新华网深圳12月2日电（记者赵晓辉  何广怀）中国证监会主席尚福林2日在深圳举行的第六届中国投资基金国际论坛发表的书面讲话中表示，当前要积极采取措施促进机构投资者又好又快发展。

    尚福林表示，首先继续强化市场基础，为机构投资者队伍持续发展壮大创造有利的环境。要进一步加强市场基础性建设，完善市场功能，提高市场运行效率；积极推进多层次市场体系建设，逐步形成各层次市场间有机联系的资本市场体系；循序渐进地推进公司债券、金融衍生品发展，为包括机构投资者在内的各类市场参与主体提供有效的风险管理工具；进一步提高监管水平，严厉打击市场上的违法违规活动，从根本上保护投资者的合法权益。

    其次，推动各类机构投资者协调发展，进一步增强专业投资机构稳定市场的作用。要在发展壮大机构投资者整体规模的同时，进一步调整和优化机构投资者的结构，改变证券投资基金发展较快，企业年金、社保基金等机构发展相对滞后的局面，不断完善各项政策制度，继续扩大保险资金、企业年金和社保基金投资资本市场的资产比例和规模，鼓励和引导以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场，形成多元化、多层次、相互竞争的专业化机构投资者队伍。

    第三，加强机构投资者监管和风险防范，稳步推动产品和业务创新。加强对机构投资者投资行为的监管，推动建立科学、高效的风险控制和风险管理制度，防止利益输送和操纵市场等行为。推动完善机构投资者激励约束机制，切实改变部分机构投资者投资行为短期化和同质化的倾向。在此基础上，支持机构投资者随着市场发展合规有序地实现投资多元化，逐步增加对公司债券等固定收益类产品投资，拓宽资产配置渠道，在风险可控前提下拓宽基金公司的业务范围，开展基金公司专户理财业务试点，时机成熟后逐渐向其他公司推广。

    第四，积极发挥机构投资者的专业优势，提高投资者教育的针对性和有效性。要在规范自身行为的同时，增强投资者教育的自觉性和主动性，特别是要结合中国地域广阔、投资者众多、结构层次不均衡的特点，创新教育方式，拓宽教育渠道，健全工作机制，进一步把投资者教育融入企业运作和市场营销的各个关键环节，引导投资者树立正确的理财投资理念，牢固树立风险意识、法律和规则意识，切实提高投资者教育的针对性和有效性。

    第五，循序渐进的扩大对外开放，不断增强机构投资者在开放环境下的竞争实力。积极稳妥推进QDII业务试点，推动基金业开辟境外投资市场，为境内投资者进行全球资产配置提供优质服务。鼓励境外长期资金管理机构以QFII方式进入国内市场，进一步建立健全QFII与资本市场的联动机制，鼓励境内机构投资者扩大对外交流与合作，学习借鉴成熟市场机构投资者的投资理念、投资经验、投资技能，促使我国机构投资者大而强，强而优，在竞争合作中走向成熟。

    据介绍，自1997年11月颁布实施《证券投资基金管理暂行办法》至今，我国的机构投资者得到了快速发展，并已基本形成了证券投资基金、保险公司、QFII、社保基金、证券公司等多元化机构投资者竞争发展的格局。目前，各类机构投资者持有A股流通市值比重约50%，机构投资者的市场功能进一步显现。