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尚福林详析中国股市10大热点问题
国务院新闻办27日下午3点半举行新闻发布会,邀请中国证监会主席尚福林介绍资本市场改革和发展等情况,并回答中外记者提问。
这是自1992年中国证监会成立以来,证监会主席首次亮相国新办新闻发布会。尚福林将围绕包括股权分置改革在内的诸多资本市场热点问题,回答记者提问。尚福林是中国证监会成立以来的第五任主席。
中国证监会将推进股权分置改革等五项工作


[视频直播] [尚福林在新闻发布会上的讲话] [现场图片] [文字直播]
尚福林说,股权分置问题作为历史遗留的一个制度性缺陷,它在诸多方面制约着我国资本市场的规范发展和国有资产管理体制的根本性变革。而且随着市场规模的不断扩大,这一问题对市场的进一步发展的不利影响也越来越突出。解决这一问题既是为市场的其他改革创造条件,也将使资本市场健康发展的基础更为扎实。
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推进股权分置改革的整体工作是在国务院的领导下,在有关部门的密切配合下推进的。改革试点的相关政策也是在这几个部门的大力协调支持下推出的。进一步推动股权分置改革工作,各相关部门的大力支持和相互配合仍然是必不可少的。
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从第一批试点的情况看,总体的效果应该说是好的。第二批试点在公司的覆盖面和多样性上都有了扩展,对这批试点当中出现的复杂情况,我们还需要做好充分的准备。综合各方面的情况看,整个试点工作不会拖延得太久,在试点工作的进行中和结束后,我们将及时总结经验,完善规则、加紧做好全面推开的工作。也就是说,不准备再进行第三批试点了。力争集中在一个相对较短的时间内,基本上完成股权分置改革。
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为了配合股权分置改革的试点工作,我们对首次新股发行和上市公司再融资的安排也作出了相应的调整。所谓新老划断,就是指对首次公开发行的公司,不再区分上市和暂不上市的流通股份,对存量上市公司分步来解决股权分置的问题。
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中国古话讲“事变则法移”,情况发生变化了,政策也应当作出相应的调整。过去有一些政策,实际上有明显的阶段性特征,与目前市场发展的实际情况,以及“国九条”提出的大力发展资本市场的要求显然是不适应的,所以要必须进行调整。
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正如温总理讲的,提高证券市场的质量首先要提高上市公司的质量。上市公司的质量不高,是我国证券市场存在的突出问题。从2001年开始,我们不断地进行发行体制的改革,实施了企业发行上市的核准制,改革了发审委的工作制度,推出了发行上市保荐制,这些改革为提高上市公司的质量奠定了制度基础。
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资本市场的健康发展离不开社会资金的投资和参与,同样资本市场也能为社会资金的保值增值提供一个平台。完善鼓励社会资金投资资本市场的政策,主要是从六个方面着手。 详细>>>
依法加强监管,加大对证券市场犯罪的惩治力度,保护投资者合法权益,这是证监会的监管目标。但是也要看到,随着原有的行政化约束逐步弱化,市场当中一些利益群体利用他们在市场当中的优势地位,直接侵害广大社会公众投资者合法权益的问题还是比较突出的。
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尚福林27日在北京说,为了从根本上解决证券公司存在的问题,证监会会同有关部门正在对证券公司进行综合治理,力争在一至两年的时间内化解行业风险,综合治理的具体工作包括九个方面。
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股权分置改革中将充分考虑含B股和H股的公司的特殊性 |
对于股权分置改革当中有关含有B股和H股两类公司的改革问题,证监会一直进行认真研究,并且也了解到有此类的公司正在准备股权分置改革的方案。 >>>详细

[股权分置改革] 中国证券市场的第二次革命
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