中国证监会规划委主任李青原明确表示，2004年是解决全流通的好时机

• 点击全流通的几个关键点
  
     近日，众多官员、学者以及市场人士，就我国资本市场全流通问题展开了一轮大讨论。中国证监会规划委主任李青原明确表示，2004年是解决全流通的一个很好时机，再次将前段时间内尘封起来的全流通问题摆在了投资者面前。

• 时间 李青原提出的在市场环境较好的2004年解决全流通问题，应该说，在一定程度上代表了管理层对于时机的把握意图。 一方面，较好的市场氛围和投资者信心的恢复有利于全流通的顺利进行；另外一方面，在市场整体价格水平合理的情况下，也为全流通价格的设定提供了较大空间。

• 方案  全流通的方案重点，在于流通价格和减持方式的确定。从目前情况来看，无论学者的观点还是管理层的态度，在一个可行和能够被市场所接受的方案中，应考虑广大投资者对于这一方案的认同，即保护流通股东的基本利益。相信管理层在这一问题上会采取现实态度，采取双赢的做法。

• 试点  李青原表示，在国有股流通试点的选择上，应该选那些没有比较严重的历史问题，基础比较好，此外试点全流通后可能股价会稳中有升的一些企业，在国民经济中比较有代表性的和国民经济状况关联度比较高的企业。这样，一方面可以维持整个市场的稳定，另一方面，在试点的过程中可以做到逐步完善配套措施。我们认为，试点的方案应该出现在重工业类的股票上，特别是东北的重工业类股票。这类股票既具有良好的试点基础，又具有现实的市场意义。

• 全流通预期下的四类公司 

• 国有控股股东须恪守“四不准”
  
  ○不准越过法定程序任免上市公司董事、经理人员或干预上市公司生产经营
  ○ 不准利用关联交易侵占上市公司利益 
  ○ 不准违规占用上市公司资金和资产 
  ○ 不准操纵上市公司搞虚假信息披露

• 全流通应遵循六个基本原则
  
  1. 加快推进的原则
  2. 尊重历史的原则
  3. 舒缓矛盾的原则
  4. 化整为零的原则
  5. 从简起步的原则
  6. 稳定预期的原则

• “统一规则 分散决策” 以利益共享原则解决全流通 
  
      波涛博士说：全流通的大讨论过程中,人们的思想认识发生了很大变化,主流设计思想从"统一规则、集中决策"转变为"统一规则、分散决策"。应该树立"利益共享",着眼未来发展的思路解决问题。王欧博士说：应该本着着眼未来,共同创造财富的思路解决股权分置问题。

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• 国有股减持不等于全流通

    “国有股减持”与“全流通”的区别：

1. 减持方案着眼于当前的筹资，不保证会导向全流通，有的甚 至不保证下批减持能维持这一批减持的方法。全流通等于全减持。
   
2. 减持是国资从国企的不完全退出，任何减持方案都无法回避国资国企的三大病根：产权不清，政资不分，所有者缺位。全流通方案则只解决两个市场的平价平权。
   
3. 任何减持方案的实施必然是一个长过程，政府要长期承担种种风险和责任；全流通方案则是短期内即可完成的转轨方案，政府需要承担因转轨而引起的股市震荡风险。
   
4. 任何一个减持方案就必然要经由上市公司内部人、券商、大户等才能实施。全流通则是制度的变更，体制的改革。

• 透析国资委减持思路：高价转让 实现保值增值  
  
      国资委成立后，一直向外界强调国有股转让不得低于净资产价格这一底线。而从近期一系列的国有股转让事件，我们感到国资委对国有股减持思路轨迹：即推动国有股尽可能高价转让，在国有资产以转让方式退出大多数竞争性领域的过程中，总量上实现国有资产的保值增值。

     ·减持工作一直做

      能为市场各方接受的国有股流通方案，国资委一直在找，到现在还没有找到。但是，减持工作却并不需要一个统一的方案，实际上这一工作一直在做。其手段不外乎整体出售、股权转让、参股、合资、并购、重组等等。很多属于国有资产准备退出领域的国有控股公司，以市场定价方式绝对不愁找不到愿意出高价的战略购并家。资产质量差而又无行业成长性和市场前景的国有控股公司，不够支付寻找买家成本，还不如破产了事。高价、平价转让所得和破产相抵，国有资产最终在总量上实现增值。