是什么使广西南宁高新区成为投资兴业的热土？是什么使一个经济科技都欠发达的地区能够矗立起一个充满活力的高新区？

    位于南宁市西部的南宁高新区成立于１９８８年，１９９２年经国务院批准为国家级高新技术产业开发区，这里是广西壮族自治区首府南宁市大专院校和科研院所最密集的区域。建区１０多年来，南宁高新区的经济取得了快速发展，各项经济指标以平均６０％以上的速度增长。到现在，入驻企业已达１７００多家，其中高新技术企业１４０家，三资企业９０家。从产业项目来看，南宁高新区初步形成了精细化工、生物制药、电子信息、机电一体化、现代农业等产业簇群。２００２年实现技工贸总收入１１３亿元、工业产值８０亿元，成为广西首个产值超亿元的开发区；高新区新增工业总产值占全市新增工业总产值的４４．３％；南宁高新区在全国５３个国家级高新区的排位也上升到３９位，成为南宁市经济增长最活跃的区域。
    ２００２年３月２６日，全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召在视察南宁高新区企业平方软件公司时说：“在广西看到这么好的一个软件企业，感到很高兴。”
    在南宁高新区留学人员创业园投资兴业的留美博士程明，只要有客人来，总要告诉人家，“南宁留学人员创业园的环境，可以和美国的硅谷媲美。”
    国雄公司是我国著名的民营企业希望集团在南宁高新区投资兴办的，公司总经理曾经深有感触地说：“希望集团在南宁高新区投资非常顺利，这里的服务堪称一流。”
    是什么使南宁高新区成为投资兴业的热土？是什么使一个经济科技都欠发达的地区能够矗立起一个充满活力的高新区？
    把高新区建在花园里 在南宁高新区，人们谈论最多的是投资环境。“人人都是投资环境，个个都树开放形象。”南宁市委书记李纪恒说的这句话成为高新区人的座右铭。
    南宁是个四季常绿的城市，“半城绿树半城楼”就是她最真实的写照。进入高新区工业园，阡陌纵横，绿草如茵，南宁软件园、留学人员创业园、大学创业园以及一座座标准厂房静立在蓝天白云下、绿树碧草中。如果不是路边的广告牌提醒，你会以为走进的是公园而不是工业园。
    “生活有一种尺度”，这是高新苑——高新区科技创业者和留学人员聚居的小区的广告语，这个尺度就是人与自然的和谐。
    对于园区来说，硬环境建设是园区发展的基础，为此，南宁市人民政府和高新区管委会可谓不遗余力。
交通是经济的命脉。为改善投资硬环境，南宁市人民政府继大学路拓宽之后，又建成了长达４０公里的快速环道。２００３年，７公里长７０米宽的大学路美化亮化工程正在进行；斥巨资正在动工建设的堤园路也将直通南宁高新区；高新区内的主干道火炬路和科园大道的美化亮化工程将在年内完成。
    南宁高新人更是筚路蓝缕，硬是在一片昔日的荒地和鱼塘上矗立起一个现代化的工业园区。十余年来，高新区累计完成基础设施投资３０多亿元，完成各类建筑面积５０万平方米。如工业园第一期１０００亩土地的“五通一平”工程竣工并已全部交付使用，中心区已有２４万平方米的写字楼、标准厂房和商业住宅楼投入使用。目前，南宁高新区已经形成中心区、工业园、软件园、留学人员创业园、大学创业园以及生物产业孵化园等一区多园的格局。
    “把高新区建在花园里”，是高新区实实在在的行为。
    着力提升环境吸引力

    南宁高新区招商局局长张先进讲了这样一个故事：从前，一位德高望重的老禅师给众弟子讲禅，禅休时，众弟子问及修道过程中遇到的种种疑难问题。老禅师咧着无牙的嘴，伸伸舌头，一言不发。禅毕，弟子们百思不得其解，只好再向师傅请教。老禅师指着牙齿说：“它是硬的，却早就不在了。”又伸伸舌头，“它是软的，还在，照样伸缩自如。”弟子们豁然开朗，原来，老禅师是说，软的东西比硬的更有生命力。
    “硬环境受到经济与社会发展的制约，而软环境的改善靠自己的努力就可以做到。”从建区的第一天起，南宁高新区就把软环境建设作为管委会的重要工作来抓。
    ——建设一个法治的高新区。１９９５年，广西壮族自治区人大常委会通过了《南宁高新技开发区管理条例》，使南宁高新技术产业开发区的建设和管理走上法制化管理轨道；南宁市委、市政府、高新区管委会制定了一系列旨在加速高新区产业发展的优惠政策。２００１年，南宁市委、市人民政府联合下发的《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快开发区发展的决定》和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于深化开发区体制改革实行特区式封闭管理的意见》，为高新区的发展提供了政策支撑。全市２９个部门授予高新区管委会行使市一级社会经济管理权限和部分行政职能，有效地促进了高新区管委会代表市政府在区域内依法高效行政。
    ——建设一个诚信的高新区。南宁高新区把建设“诚信园区”作为软环境建设的重要内容，以诚招商，以诚待商。在招商过程中，客户往往会问及土地价格、税收减免以及场地租金等问题，南宁高新区招商工作人员对政策不允许和自己职权范围之外的事，绝不空口许诺。高新区制定了一系列优惠政策，在政策的执行过程中实行“阳光作业”。高新区在高新技术企业申报、科技孵化基金、税收减免、土地价格、基本建设、干部使用等方面，全部实行招投标和公示制度，公开、透明，可操作性强。高新区管委会领导认为，建设诚信园区的关键是建设一个诚信的管委会，为此，高新区管委会要求所有员工，强化依法行政意识、质效服务意识、职业道德意识，做到诚信行政、诚信为企业服务。高新区实行服务公示制度，首问负责，限时办结，全程跟踪，各职能部门的审批时限与月度、年度考核挂钩。
    ２００２年８月以前，在进入南宁高新区的主要干道大学路有一座收费站，给进入高新区的车辆带来不便，有投资者开玩笑说，高新区是无费区，可是进入高新区就要收费。虽是戏谑之词，却引起了管委会领导的深思。为此，经市政府同意，南宁高新区出资拆除收费站，由此带来的损失由南宁市和高新区财政负担。有人认为这是小题大做，可是，南宁高新区人却不这么看。一滴水可以映射太阳的光辉，一件小事可以反映高新区对投资者的诚意。
    ——建设一个服务型的管委会。南宁高新区社会化服务支撑体系日臻完善，建立了新技术创业服务中心、招商服务中心、一站式服务中心、信息中心、软件园管理中心、物业管理公司、进出口公司、人才资源市场、保险、银行、会计师事务所、律师事务所、科技成果交易中心等。按照“小机构，大服务”的要求，高新区有效地精简和优化了行政机构。以创新的管理机制和优质高效的服务，赢得了入区企业欢迎。
    南宁好邦通用医疗设备有限公司就是在各项优惠政策的吸引下进入高新区的，２００２年，该公司在办理土地抵押登记手续时，企业下午领取国有土地使用权证后，因放贷时间关系，要求当天就领到土地他项权利证书。工作人员为此加班加点，在许诺的４个小时内为他们办好所有手续。一站式服务中心是高新区的窗口单位，今年１至３月，高新区一站式服务中心各大厅实现零投诉，赢得企业赞誉。
依法治区，诚信待商，高效服务，构筑起南宁高新区软环境的三大平台。优秀的投资环境引得国内外企业纷纷入驻高新区。２００２年，南宁高新区引进项目４４３个，２００３年第一季度，引进项目１１４个，保持着一天引进一个以上项目的平均速度。由于要求入驻项目很多，高新区征地办的工作人员忙得不亦乐乎。
    创出一片新天地
    创新，是高新区发展的灵魂。为鼓励创新，南宁高新区提出了四字箴言：“宽容失败”。
    好一个“宽容失败”！它为科技人员营造了一个鼓励的环境和氛围。在这样的宽松条件下，一个个海外留学人员来了，大学和科研单位的教授和工程师们来了。到２００２年底，南宁高新区累计实施国家级火炬计划项目２６项，开发新产品８５０多项，其中具有自主知识产权的项目２００多项，如南宁邕江制药厂研制的盐酸赖氨酸注射液、南宁安力泰药业公司的系列氨基酸、南宁化学制药公司研制的新工艺生产甘露醇、广西德意数码股份有限公司开发的智能社区软件、广西俊龙公司的医用Ｘ射线机高频高压发生器、广西博士通科工贸公司的水冷式直联水泵、创世大达公司研发的活性氧洗衣机、欧顶电气公司的数字式电子镇流器、广通数字技术公司的数字式电子水表、电表以及远程无线抄表系统、地凯科技公司的防雷设备器械等均为国家专利产品，已在科技工业园进行产业化生产，技术水平居全国前列。一批技术创新能力强，拥有自主知识产权的高新技术企业蓬勃发展。目前，南宁高新区高新技术产业产值占园区总产值的６０％以上。
“梅花香自苦寒来”。为了支持创新，扶持科技成果转化，南宁高新区管委会可谓殚精竭虑，不遗余力，每一项成果后面都有一个动人的故事，一个创业的传奇。
    南宁创业者中心是南宁高新区主要为科技成果转化服务的职能机构。多年来，他们始终坚持“营造良好的创业、投资环境，加强全方位服务”的工作宗旨，大胆探索，积极开拓，采取多种不同方式和渠道，扶持科技型中小企业，努力培育高新技术企业和科技企业家，促进科技成果转化。创业中心确定了“三个梯队筑起孵化金字塔，三项创新铸就服务高平台”的创新孵化模式。即用三项创新来建筑“金字塔”式的企业化群体，缔结创业中心与被孵化企业之间的利益命运共同体。
    首先，通过大力推动重点高新技术项目的产业化进程，培育第一梯队。
中心经过严格考核，选择了俊龙公司、南宁波尔公司、基卡公司等一批高新技术企业的项目作为重点产业化项目给予支持，并以融资和管理为重点做好全方位服务，使这些企业得到快速发展。
南宁波尔科技有限公司是由留美博士徐之敬回国创办的以开发卫星多媒体应用及通信、智能地理信息系统等多项高科技产品为主的高科技公司，所持有的“移动卫星多媒体系统”是一项国际领先水平的通信技术和产品，属国家“十五”重点发展领域和关键技术。根据项目的具体情况，创业中心采取本地孵化和异地孵化相结合的方式给予其全方位服务，使该项目趋于成熟，该产品样机在深圳高交会和北京科技周上演示后，受到各方高度重视。已有一家上市公司与其达成产业化生产意向，首批资金已到位。项目投产后可年创产值４亿元以上。
南宁基卡生物工程有限公司是留英博士黄日波教授创办的以本地优势资源木薯淀粉为原料，通过生物工程技术构建特有生物酶的方式生产特种生物产品的高科技公司。该公司的“基因工程法转化木薯淀粉生产海藻糖项目”，其酶法生产海藻糖属国内首创，技术上处于国际领先地位，产品具有很强的竞争力，在为企业带来巨大经济效益的同时，还促进了广西贫困地区的脱贫致富，具有良好社会效益。项目达产后年创产值６亿元以上。
    其次，通过重点孵化一些有市场前景的项目，形成孵化的第二梯队。
    不仅要抓重点产业化项目，还将以担保、立项或其他服务方式培育一批具有自主知识产权的后备产业化项目。如移动式Ｋｕ频段卫星电视地球接收站、移动式Ｋｕ频段卫星通信地球站、小型战地医用诊断高频Ｘ射线机、酶工程法生产植物蛋白水解酶、酶工程法生产高含量异麦芽低聚糖、复合氨基酸钙（瑙金钙）、小温差相变热内系统自循环太阳能低温吸收式空调系统、靶向控释抗肿瘤固脂毫微粒制剂研究开发等，并筛选一批申报科技型中小企业创新基金的项目。
     最后由招商引智引资、接纳新企业新项目而组合成第三梯队。
     为满足分级分层次孵化模式的需要，中心确立在更广的范围内发挥孵化器对科技成果转化的促进作用和示范作用，凝聚了各种社会资源，为科技创新营造了良好社会环境。
     走出南宁高新区工业园，我们的心像绿城的天，明朗朗的，一片碧蓝。
    “在市委、市政府的关心支持下，经过十多年的发展，南宁高新区的环境有了非常巨大的变化，也取得了比较大的成就。但是，我们也清楚地认识到，同先进高新区相比，我们的差距很大。十六大以后，东中部高新区在快速发展，西部高新区在你追我赶，南宁高新区要靠什么在激烈的竞争中发展壮大？在二次创业的征程中，南宁高新区如何追赶跨越？我认为关键要做到以下四点：思想观念要比别人更新；政策措施要比别人更活；工作力度要比别人更大；工作作风要比别人更实。”南宁高新区管委会主任黄焕升说。
    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”南宁高新区在一次创业的过程中迈出了坚实的步伐，期待它们创造明天的辉煌。 (李少华)