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激活市场 松绑赛事

2014年09月04日 11:53:44 来源: 人民网-人民日报
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  取消审批,还需政策细化支持

  商业性和群众性体育赛事审批的取消,意味着民间办赛的活力被大幅激发,体育演出市场或将迎来一片繁荣。但在向前迈出这一大步的同时,担心与忧虑也伴随其中。

  卢元镇就表示,要想100%实现赛事审批的取消,操作起来会有一定难度。“难度主要有两点:一是冠名的问题,目前‘中国’‘中华’的冠名权还在政府手里,如果政府不点头,即便是取消了赛事审批,举办的比赛不能以‘中国’等名字命名,这会影响到比赛吸引赞助等问题。另一个是安保方面的问题,没有政府的红头文件,公安部门是不出警力的,而大型活动如果没有配套的警力的话,活动是不允许举办的。所以说取消赛事审批之后,政府依旧可以在这些方面卡你。”

  国家体育总局内部也有不同声音,一位官员表示:“像我们下批文的大部分赛事,基本也都是按照企业的安排办。赛事通过审批得到规范管理和提升影响,还是有好处的。社会力量举行大型赛事,安保、消防等方面谁来协调?户外运动等具有专业性、危险性的商业赛事如何规范?出现意外谁来负责?要解决这些问题,显然都有一定难度。但不管怎样,观念要往这方面转,希望相关法规和配套政策能尽快出台,让赛事回归社会和民间之后,既轰轰烈烈,又安全平稳。”

  北京欧迅体育文化股份有限公司董事长朱晓东说:“我预计取消赛事审批之后,中国的体育商业赛事市场可能会乱一阵,但没有关系,因为只要是市场就会有优胜劣汰。”

  取消赛事审批,并不意味着赛事以后没人管理或不该管理,对此,体育市场繁荣的国家和地区已经有模板可供参考——赛事大都由行业协会管理。若朝此方向转变,势必会推进各行业协会的实体化,体育改革将进一步向纵深发展。

  乔冰说:“失去审批权后,协会如果再不注重发展自己的服务功能,那么其存在就毫无意义。所以协会与政府的脱钩,向服务型社会组织转型势在必行。一旦协会的角色转变,那么实体化也就水到渠成。当然,如何让更多的人参与到这个进程中,就要看社团注册和管理制度的改革能否跟上了。只有大家都可以注册协会,相互竞争,协会才会成为真正为行业服务的组织。”

  “需要更多具体政策的支持”,这是社会办赛力量的共同呼声。体育部门进行赛事审批时,会有偿提供安保、消防、医疗等方面的服务,虽然价格不低,但至少省去了不少麻烦。如今,体育部门放权,也意味着赛事公司或企业要与更多政府部门打交道,有可能增加时间和经济上的成本。

  鲍明晓说:“尽管政策的字面上激动人心,但是如何把这些内容落到实处,还需要多方面的配套改革,这也不仅仅是体育部门一家的事情。”欧迅体育副总裁姚振彦也表示:“具体落实还需要细则跟进,从而保护赛事承办者的利益。这也对政府部门提出了很高要求,不能在放权之后办赛成本反而越来越高。”

  此外,一些地方体育局对于群众性体育赛事有引导资金予以支持,审批取消之后,会涉及到一个资金的问题。一位地方体育局官员表示:“从扶持培育地方品牌,鼓励地方企业的角度出发,引导资金可以调整为奖励资金,对有特点、有影响力的群众性体育赛事予以奖励。但没有硬性规定,难以保证所有地方体育局都有这种服务意识。”

  取消商业性和群众性体育赛事审批,引起了巨大震动,也开启了多种可能,但不管怎样,这对于中国体育而言,至少是向前迈进了重要一步。

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